Trả lời kiến nghị của cử tri tỉnh Hậu Giang

Nội dung kiến nghị (số 21 tại văn bản số 499/BDN): Tại điểm m khoản 1 Điều 23 Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 quy định: “Gói thầu thuộc dự toán mua sắm có giá gói thầu trong hạn mức từ trên 50 triệu đồng đến 100 triệu đồng; gói thầu thuộc dự án đầu tư của doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp do doanh nghiệp nhà nước năm giữ 100 % vốn điều lệ và dự án đầu tư theo Luật đầu tư công, bao gồm: gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn có giá gói thầu trong hạn mức không quá 500 triệu đồng, gói thầu phi tư vấn, hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp có giá gói thầu trong hạn mức không quá 01 tỷ đồng” và Nghị định số 24/2024/NĐ-CP của Chính phủ, chưa quy định cụ thể hạn mức chỉ định thầu đối với nguồn kinh phí chi thường xuyên. Nhưng theo quy định tại Luật đầu tư công thì gói thầu phi tư vấn, hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp có giá gói thầu trong hạn mức không quá 01 tỷ đồng thì được chỉ định thầu. Vậy đối với nguồn kinh phí chi thường xuyên: Gói thầu xây lắp, hỗn hợp có giá gói thầu trong hạn mức không quá 01 tỷ đồng, hiện nay chưa có hướng dẫn cụ thể. Để có cơ sở triển khai thực hiện các gói thầu thầu xây lắp, hỗn hợp có giá gói thầu trong hạn mức không quá 01 tỷ đồng từ nguồn kinh phí chi thường xuyên. Kiến nghị sớm ban hành hướng dẫn hạn mức chỉ định thầu theo Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 và Nghị định số 24/2024/NĐ-CP của Chính phủ, từ nguồn kinh phí chi thường xuyên.

Trả lời:

Theo quy định tại khoản 6 Điều 4 Luật Đấu thầu năm 2023, dự án đầu tư (sau đây gọi là dự án) bao gồm: chương trình, dự án đầu tư xây dựng mới; dự án mua sắm tài sản; dự án cải tạo, nâng cấp, mở rộng; dự án, nhiệm vụ, đề án quy hoạch; hỗ trợ kỹ thuật; các chương trình, dự án khác theo quy định của pháp luật.

Theo quy định tại điểm m khoản 1 Điều 23 Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15, gói thầu thuộc dự toán mua sắm có giá gói thầu trong hạn mức từ trên 50 triệu đồng đến 100 triệu đồng; gói thầu thuộc dự án đầu tư của doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp do doanh nghiệp nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ và dự án đầu tư theo Luật Đầu tư công, bao gồm: gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn có giá gói thầu trong hạn mức không quá 500 triệu đồng, gói thầu phi tư vấn, hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp có giá gói thầu trong hạn mức không quá 01 tỷ đồng.

Theo hướng dẫn tại Mẫu số 02A ban hành kèm Thông tư số 06/2024/TT-BKHĐT ngày 26/4/2024 của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư, trường hợp hình thành dự án đầu tư đối với dự toán mua sắm và tổ chức lựa chọn nhà thầu đối với dự án đầu tư thì tại Mục I (Mô tả tóm tắt dự án, dự toán mua sắm) chỉ cần giới thiệu khái quát thông tin về dự án theo hướng dẫn tại Mục I.1 mà không phải giới thiệu khái quát thông tin về dự toán mua sắm theo hướng dẫn tại Mục I.2. Trong trường hợp này, cần nêu rõ dự án đầu tư thuộc dự toán mua sắm (không phải là dự án đầu tư theo Luật đầu tư công, dự án đầu tư của doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp do doanh nghiệp nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ). Thủ tục trình, thẩm định, phê duyệt các nội dung trong đấu thầu thực hiện theo quy định như đối với dự án đầu tư (hình thức lựa chọn nhà thầu thực hiện theo hướng dẫn tại ghi chú (6) Mục V.1).

Như vậy, gói thầu thuộc dự án sử dụng vốn chi thường xuyên, không phải là dự án đầu tư theo Luật Đầu tư công thì sẽ áp dụng hạn mức chỉ định thầu theo dự toán mua sắm là trên 50 triệu đồng đến 100 triệu đồng; thủ tục trình, thẩm định, phê duyệt các nội dung trong đấu thầu thực hiện theo quy định như đối với dự án đầu tư (hình thức lựa chọn nhà thầu thực hiện theo hướng dẫn tại ghi chú (6) Mục V.1 mẫu số 02A ban hành kèm Thông tư số 06/2024/TT-BKHĐT ngày 26/4/2024 của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư) theo quy định nêu trên. Ngoài ra, đối với gói thầu, nội dung mua sắm có giá không quá 50 triệu đồng, thủ trưởng cơ quan, đơn vị mua sắm chịu trách nhiệm quyết định việc mua sắm bảo đảm tiết kiệm, hiệu quả và tự chịu trách nhiệm về quyết định của mình mà không phải lập, thẩm định, phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu, dự toán gói thầu, không phải ký hợp đồng với nhà cung cấp nhưng phải bảo đảm chế độ hoá đơn, chứng từ đầy đủ theo quy định của pháp luật.

Bộ Kế hoạch và Đầu tư trân trọng gửi Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Hậu Giang để trả lời cử tri./.

Bộ Kế hoạch và Đầu tư