Trả lời kiến nghị của cử tri tỉnh Đồng Tháp

1. Nội dung kiến nghị (số 15 tại văn bản số 1611/BDN): Kiến nghị tham mưu Chính phủ trình Quốc hội xem xét, điều chỉnh khoản 2, Điều 52, Luật Đầu tư công 2019 về thẩm quyền của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh thành Hội đồng nhân dân các cấp quyết định thời gian bố trí vốn thực hiện dự án, kéo dài thời gian thực hiện, giải ngân. Bởi vì trong thời gian qua, các dự án cấp huyện, cấp xã phải trình Hội đồng nhân dân cấp tỉnh xem xét, quyết định, gây khó khăn trong việc phân cấp quản lý vốn đầu tư công và chồng chéo trong quá trình theo dõi, thực hiện kế hoạch đầu tư công hằng năm.

Trả lời:

Khoản 2, Điều 52, Luật Đầu tư công quy định: Các chương trình, dự án đã được cấp có thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư, các dự án mới phải bảo đảm thời gian bố trí vốn thực hiện dự án nhóm A không quá 06 năm, nhóm B không quá 04 năm, nhóm C không quá 03 năm.

Trường hợp không đáp ứng thời hạn trên, Thủ tướng Chính phủ quyết định thời gian bố trí vốn thực hiện dự án đối với các dự án sử dụng vốn ngân sách trung ương, Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định thời gian bố trí vốn thực hiện dự án đối với dự án sử dụng vốn ngân sách địa phương”.

Như vậy, chỉ những dự án bố trí vốn quá thời gian quy định thì Hội đồng nhân dân cấp tỉnh mới quyết định thời gian bố trí vốn. Đề nghị Tỉnh thực hiện theo đúng quy định của Luật Đầu tư công nêu trên. Bộ Kế hoạch và Đầu tư nghiên cứu đề xuất của Tỉnh và báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định khi nghiên cứu, sửa đổi Luật Đầu tư công.

2. Nội dung kiến nghị (số 16 tại văn bản số 1611/BDN): Cử tri kiến nghị Bộ Kế hoạch và Đầu tư xem xét, trình Chính phủ bổ sung dự án xử lý sạt lở bờ sông Tiền đoạn từ cầu Cao Lãnh đến vàm Long Hồ, thành phố Cao Lãnh, tỉnh Đồng Tháp, hiện đang bị sạt lở nghiêm trọng.

Trả lời:

Đối với nguồn vốn ngân sách trung ương trung hạn giai đoạn 2021-2025 đã được Thủ tướng Chính phủ giao cho các bộ, cơ quan trung ương, địa phương nói chung và tỉnh Đồng Tháp nói riêng, vì vậy không còn nguồn để hỗ trợ các dự án không được tỉnh dự kiến bố trí kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 như kiến nghị của Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp. Đối với nguồn hỗ trợ các dự án khẩn cấp, khắc phục sạt lở bờ sông, bờ biển, trong năm 2023 trên cơ sở rà soát, lựa chọn dự án khẩn cấp, cấp bách nhất và đề xuất của tỉnh Đồng Tháp, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 1162/QĐ-TTg ngày 08/10/2023 bổ sung vốn từ nguồn dự phòng ngân sách trung ương năm 2023 cho các tỉnh Đồng bằng sông Cửu Long, trong đó tỉnh Đồng Tháp được bổ sung 250 tỷ đồng để thực hiện dự án Kè Hổ Cứ, thành phố Cao Lãnh. Hiện nay, nguồn vốn dự phòng ngân sách trung ương năm 2023 không còn, vì vậy đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp chỉ đạo nghiên cứu, rà soát, điều chỉnh nguồn vốn kế hoạch đầu tư trung hạn giai đoạn 2021-2025 đã được giao để báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định theo đúng quy định của Luật Đầu tư công để đầu tư dự án.

Trường hợp tình trạng sạt lở xảy ra nghiêm trọng, tác động trực tiếp đến tính mạng, tại sản của nhân dân và cơ sở hạ tầng trong khu vực, đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp rà soát, xác định địa điểm, khu vực bị sạt lở nghiêm trọng, cần khẩn cấp thực hiện, chủ động sử dụng ngân sách địa phương (bao gồm cả dự phòng hằng năm), huy động các nguồn hợp pháp khác để xử lý, khắc phục; trường hợp đã bố trí, huy động các nguồn khác để xử lý nhưng vượt khả năng cân đối, Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định việc hỗ trợ khắc phục sạt lở tại khu vực này.

3. Nội dung kiến nghị (số 17 tại văn bản số 1611/BDN): Cử tri kiến nghị Bộ Kế hoạch và Đầu tư xem xét trình Chính phủ có cơ chế, chính sách hỗ trợ Doanh nghiệp đầu tư dự án dây chuyền máy, thiết bị giảm tổn thất trong nông nghiệp khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn, nhằm thúc đẩy quá trình cơ giới hóa trong nông nghiệp.

Trả lời:

Theo chức năng, nhiệm vụ được giao của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, hiện nay Bộ Kế hoạch và Đầu tư không xây dựng cơ chế chính sách hỗ trợ doanh nghiệp đầu tư dự án dây chuyền máy, thiết bị giảm tổn thất trong nông nghiệp khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn, nhằm thúc đẩy quá trình cơ giới hóa trong nông nghiệp. Tuy nhiên, trong lĩnh vực quản lý nhà nước, Bộ Kế hoạch và Đầu tư làm đầu mối xây dựng và triển khai các chính hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa nâng cao năng lực cạnh tranh, mở rộng thị trường, tham gia cụm liên kết ngành, chuỗi giá trị..., bao gồm hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa trong lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn. Các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa được quy định tại Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa và Nghị định số 80/2021/NĐ-CP ngày 26/08/2021 quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa cụ thể như sau:

- Chính sách chung: hỗ trợ tiếp cận tài chính, tín dụng; hỗ trợ công nghệ (bao gồm hỗ trợ doanh nghiệp về chuyển đổi số); hỗ trợ tiếp cận thông tin; hỗ trợ tư vấn (thông qua mạng lưới tư vấn viên) về nhân sự, tài chính, bán hàng, sản xuất, thị trường, quản trị nội bộ…; hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực; hỗ trợ pháp lý.

- Ngoài các chính sách chung, các doanh nghiệp nhỏ và vừa tham gia cụm liên kết ngành, chuỗi giá trị trong lĩnh vực sản xuất, chế biến (bao gồm lĩnh vực nông nghiệp, chế biến nông sản) được hỗ trợ: (i) Đào tạo nâng cao trình độ công nghệ, kỹ thuật sản xuất chuyên sâu tại doanh nghiệp và chuyên sâu theo nhu cầu phát triển của ngành, chuỗi giá trị; (ii) Nâng cao năng lực liên kết sản xuất và kinh doanh; (iii) Tiếp cận thông tin, phát triển thương hiệu, kết nối và mở rộng thị trường (bao gồm hỗ trợ thúc đẩy hoạt động thương mại điện tử); (iv) Tư vấn về tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, đo lường, chất lượng; (v) Thực hiện các thủ tục về sản xuất thử nghiệm, kiểm định, giám định, chứng nhận chất lượng.

- Các doanh nghiệp nhỏ và vừa khởi nghiệp sáng tạo được hỗ trợ sử dụng cơ sở kỹ thuật, cơ sở ươm tạo, khu làm việc chung; hỗ trợ tư vấn sở hữu trí tuệ, khai thác và phát triển tài sản trí tuệ; hỗ trợ thực hiện các thủ tục về tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, đo lường, chất lượng; thử nghiệm, hoàn thiện sản phẩm, mô hình kinh doanh mới; hỗ trợ về công nghệ; hỗ trợ đào tạo, huấn luyện chuyên sâu; hỗ trợ thông tin, truyền thông, xúc tiến thương mại, kết nối mạng lưới khởi nghiệp sáng tạo.

Hiện nay, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đang được Chính phủ giao nghiên cứu, xây dựng trình Chính phủ ban hành Nghị định cơ giới hoá, cơ giới hoá đồng bộ trong nông nghiệp, với các cơ chế, chính sách cụ thể nhằm thúc đẩy quá trình cơ giới hoá trong nông nghiệp. Vì vậy, đề nghị tỉnh Đồng Tháp phối hợp và có các ý kiến cụ thể với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để hoàn thiện Nghị định nêu trên. Ngoài ra, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đang rà soát, hoàn thiện Nghị định thay thế Nghị định số 57/2018/NĐ-CP ngày 17/4/2018 của Chính phủ về cơ chế, chính sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn, trong dự thảo Nghị định đã có các điều khoản nhằm hỗ trợ doanh nghiệp đầu tư cơ sở chế biến, bảo quản nông sản, giúp nâng cao giá trị gia tăng sản phẩm sau thu hoạch./.

Bộ Kế hoạch và Đầu tư