Trả lời kiến nghị của cử tri tỉnh Lào Cai

Nội dung kiến nghị số 28 tại văn bản số 840/VPCP-QHĐP:

Cử tri phản ánh, thực hiện Quyết định số 880/QĐ-TTg ngày 22/7/2022 của Thủ tướng Chính phủ về thực hiện các nội dung hỗ trợ huyện thoát nghèo giai đoạn 2022-2025, theo đó thời gian thực hiện 05 năm, giai đoạn 2022-2027. Do Quyết định của Chính phủ phê duyệt tháng 7/2022 thời gian thực hiện thực tế là (03 năm) chưa đảm bảo để thực hiện hoàn thành các nội dung hỗ trợ và các tiêu chí huyện thoát nghèo, trong khi đó việc bố trí nguồn vốn đầu tư còn hạn chế, nhiều nội dung chưa triển khai thực hiện được do các văn bản hướng dẫn còn chậm, chưa rõ ràng, dẫn đến công tác thực hiện các dự án thành phần như đầu tư kết cấu hạ tầng, hỗ trợ các mô hình giảm nghèo thực hiện còn chậm, gây khó khăn trong việc triển khai và giải ngân, đặc biệt là việc thực hiện nguồn vốn sự nghiệp. Cử tri đề nghị tiếp tục bố trí nguồn lực hỗ trợ huyện thoát nghèo, cho phép kéo dài thời gian thực hiện đến năm 2027 để đảm bảo sinh kế, an sinh xã hội cho người dân và đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức ở huyện nghèo; Xem xét chỉ đạo các bộ, ngành khi phân bổ vốn sự nghiệp nên giao tổng kinh phí thực hiện trong từng dự án thành phần thuộc chương trình (không giao chi tiết đến từng lĩnh vực chi) hoặc bổ sung quy định cho các địa phương có cơ chế chủ động được điều chỉnh, phân bổ kinh phí giữa các dự án, thuộc chương trình để phù hợp với nhu cầu thực tế của địa phương và đảm bảo mức vốn của từng dự án thành phần, đúng nội dung và định mức chi.

Trả lời:

- Về việc cho phép tiếp tục bố trí nguồn lực hỗ trợ huyện thoát nghèo và cho phép kéo dài thời gian thực hiện đến năm 2027:

Quyết định số 880/QĐ-TTg ngày 22/7/2022 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt một số nội dung hỗ trợ 22 huyện nghèo thuộc 17 tỉnh thoát khỏi tình trạng nghèo, đặc biệt khó khăn giai đoạn 2022-2025, thời gian thực hiện từ 2022-2025. Do đó, cần căn cứ vào tình hình thực tế do Chương trình MTQG giảm nghèo bền vững được phê duyệt trong giai đoạn 2021-2025. Nội dung hỗ trợ các dự án tại Quyết định số 880/QĐ-TTg trên cơ sở quy định tại Tiểu dự án 2 thuộc Dự án 1 Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021 - 2025 ban hành kèm theo Quyết định số 90/QĐ-TTg ngày 18/01/2022 của Thủ tướng Chính phủ.

Do đó, tiếp tục bố trí nguồn lực hỗ trợ huyện thoát nghèo và cho phép kéo dài thời gian thực hiện đến năm 2027 cần căn cứ vào tình hình thực tế của Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021 - 2025. Bộ Kế hoạch và Đầu tư sẽ nghiên cứu, tổng hợp và báo cáo cấp có thẩm quyền khi có chủ trương về kéo dài thời gian thực hiện Chương trình.

- Về giao tổng kinh phí thực hiện trong từng dự án thành phần thuộc Chương trình, đã được quy định tại Điều 4 Nghị quyết số 111/2024/QH15 ngày 18/01/2024 của Quốc hội về một số cơ chế, chính sách đặc thù thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia, cụ thể:

+ Tại điểm a khoản 1 Điều 4 quy định:

“Quốc hội quyết định phân bổ dự toán chi thường xuyên nguồn ngân sách trung ương hằng năm cho từng địa phương theo tổng mức kinh phí của từng chương trình mục tiêu quốc gia”.

+ Tại điểm b khoản 1 Điều 4 quy định: ‘‘Thủ tướng Chính phủ giao dự toán chi thường xuyên nguồn ngân sách trung ương hằng năm cho từng địa phương theo tổng kinh phí chi thường xuyên của từng chương trình mục tiêu quốc gia”.

+ Tại điểm a khoản 2 Điều 4 quy định: “Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định điều chỉnh dự toán ngân sách nhà nước năm 2024 (chi thường xuyên) và dự toán ngân sách nhà nước chưa giải ngân hết trong năm 2023 (bao gồm chi đầu tư, chi thường xuyên) của các chương trình mục tiêu quốc gia đã được chuyển sang năm 2024 theo quy định của Nghị quyết số 104/2023/QH15 ngày 10 tháng 11 năm 2023 và Nghị quyết số 108/2023/QH15 ngày 29 tháng 11 năm 2023 của Quốc hội”.

+ Tại điểm b khoản 2 Điều 4 quy định: “Theo thẩm quyền được phân cấp, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện quyết định việc điều chỉnh kế hoạch đầu tư vốn ngân sách nhà nước của các chương trình mục tiêu quốc gia chưa giải ngân hết trong năm 2023 đã được chuyển sang năm 2024 theo quy định của Nghị quyết số 104/2023/QH15 ngày 10 tháng 11 năm 2023 và Nghị quyết số 108/2023/QH15 ngày 29 tháng 11 năm 2023 của Quốc hội”.

Do vậy, đề nghị địa phương căn cứ các quy định tại Nghị quyết số 111/2024/QH15 nêu trên, tổ chức triển khai thực hiện Chương trình đảm bảo đúng quy định pháp luật./.

Bộ Kế hoạch và Đầu tư