Bộ Kế hoạch và Đầu tư lấy ý kiến góp ý cho Dự thảo Nghị định quy định chi tiết nội dung chế độ báo cáo thống kê cấp quốc gia

(MPI) – Bộ Kế hoạch và Đầu tư đang xin ý kiến Dự thảo Nghị định quy định chi tiết nội dung chế độ báo cáo thống kê cấp quốc gia để lấy ý kiến góp ý của các cơ quan, tổ chức và cá nhân theo quy trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật trên Cổng thông tin điện tử của Bộ.

Ảnh minh họa. Nguồn: MPI

Theo Nghị quyết số 124/NQ- CP ngày 07/8/2023 về Phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 7 năm 2023 đã giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các cơ quan, địa phương: “Xây dựng, trình Chính phủ ban hành Nghị định sửa đổi, bổ sung các Nghị định: tiếp tục rà soát, cập nhật, sửa đổi bổ sung Nghị định quy định chế độ báo cáo thống kê cấp quốc gia theo trình tự, thủ tục rút gọn nhằm thống nhất số liệu và phản ánh tình hình kinh tế - xã hội trọn, tháng, quý, năm báo cáo”.

Tại Thông báo số 301/TB-VPCP ngày 02/8/2023 của Văn phòng Chính phủ, Chính phủ thống nhất: “Xây dựng 01 Nghị định 60/2018/NĐ-CP ngày 20/4/2018 theo trình tự, thủ tục rút gọn nhằm thống nhất số liệu giữa các cơ quan, địa phương và phản ánh tình hình kinh tế - xã hội trọn tháng, quý, năm báo cáo”.

Nghị định không chỉ nhằm mục đích thu thập thông tin thống kê phục vụ biên soạn, tổng hợp chỉ tiêu thống kê quốc gia kèm theo Luật Thống kê sửa đổi và Nghị định số 94/2022/NĐ-CP mà còn bổ sung biểu mẫu thu thập thông tin đầu vào phục vụ biên soạn chỉ tiêu GDP, chỉ tiêu GRDP theo quy trình biên soạn chỉ tiêu tổng sản phẩm trong nước, chỉ tiêu tổng sản phẩm trên địa bàn tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương.

Mục đích ban hành Nghị định nhằm hoàn thiện hành lang pháp lý bảo đảm đồng bộ, phù hợp với các quy định của Luật Thống kê sửa đổi. Khắc phục những hạn chế, vướng mắc, bất cập phát sinh từ thực tiễn thực hiện Nghị định số 60/2018/NĐ-CP. Xây dựng các biểu mẫu thống kê nhằm thu thập thông tin phục vụ biên soạn, tổng hợp các chỉ tiêu thống kê thuộc hệ thống chỉ tiêu thống kê quốc gia và thông tin thống kê phục vụ biên soạn chỉ tiêu GDP, chỉ tiêu GRDP. Đây là căn cứ pháp lý để các bộ, ngành chủ động xây dựng các hình thức thu thập thông tin thống kê.

Để xây dựng dự thảo Nghị định, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan thực hiện theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, cụ thể gồm tổng kết, đánh giá tình hình thực hiện chế độ báo cáo thống kê cấp quốc gia ban hành theo Nghị định 60/2018/NĐ-CP. Thành lập Ban soạn thảo và Tổ biên tập xây dựng Nghị định. Xây dựng dự thảo Nghị định và tài liệu thuộc Hồ sơ dự thảo Nghị định. Rà soát các văn bản pháp luật có liên quan. Tổ chức lấy ý kiến của các bộ, ngành, địa phương và các cơ quan, tổ chức có liên quan. Hội thảo lấy ý kiến của các đơn vị. Dự thảo Nghị định đã được đăng tải trên Cổng thông tin điện tử Chính phủ, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Tổng cục Thống kê để các cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia ý kiến. Tổng hợp tiếp thu, giải trình ý kiến góp ý của các cơ quan, tổ chức.

Nghị định gồm 05 điều và 02 phụ lục kèm theo, trong đó, Phụ lục I là Danh mục biểu mẫu báo cáo thống kê; Phụ lục II là Biểu mẫu báo cáo thống kê và giải thích biểu mẫu báo cáo áp dụng đối với bộ, ngành.

Những nội dung chính, quan trọng được kế thừa đó là Phạm vi điều chỉnh vẫn giữ quy định thu thập thông tin thống kê thuộc hệ thống chỉ tiêu thống kê quốc gia. Đối tượng áp dụng vẫn giữ như Nghị định số 60/2018/NĐ-CP, tuy nhiên quy định cụ thể luôn các đối tượng áp dụng. Nội dung của chế độ báo cáo vẫn giữ các quy định về đơn vị báo cáo, đơn vị nhận báo cáo, ký hiệu biểu, kỳ báo cáo, thời hạn báo cáo, phương thức gửi báo cáo. Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã rà soát các biểu mẫu  theo Nghị định số 60/2018/NĐ-CP và dự thảo Nghị định.

So với Nghị định số 60/2018/NĐ-CP, dự thảo Nghị định có một số nội dung mới như về phạm vi điều chỉnh có bổ sung quy định thu thập thông tin thống kê phục vụ biên soạn chỉ tiêu GDP, chỉ tiêu GRDP. Về nội dung chế độ báo cáo thống kê có bổ sung quy định về mục đích, phạm vi thống kê, đối tượng áp dụng thực hiện báo cáo thống kê và biểu mẫu báo cáo và giải thích biểu mẫu báo cáo thống kê. Về biểu mẫu báo cáo và giải thích biểu mẫu báo cáo thống kê có sửa biểu mẫu báo cáo (tên biểu mẫu báo cáo; nội dung thu thập; phân tổ (loại bỏ phân tổ, bổ sung phân tổ); kỳ báo cáo; thời hạn báo cáo). Loại bỏ biểu mẫu báo cáo (do chỉ tiêu thống kê quốc gia đã bị loại bỏ, do lồng ghép các biểu mẫu). Bổ sung các biểu mẫu báo cáo (do tách các biểu mẫu báo cáo, bổ sung biểu mẫu báo cáo thu thập các chỉ tiêu thống kê quốc gia mới bổ sung, biểu mẫu thu thập thông tin thống kê phục vụ biên soạn chỉ tiêu GDP, chỉ tiêu GRDP).

So với Nghị định số 60/2018/NĐ-CP, số đơn vị báo cáo tăng từ 21 bộ, ngành lên 23 bộ, ngành. Tăng 27 chỉ tiêu thống kê, từ 82 chỉ tiêu thống kê lên 109 chỉ tiêu thống kê. Tăng 34 biểu báo cáo thống kê. Nghị định không làm phát sinh thủ tục hành chính theo quy định của Nghị định số 92/2017/NĐ-CP ngày 07/8/2017 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của các nghị định liên quan đến kiểm soát thủ tục hành chính.

Theo Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thống kê, số lượng chỉ tiêu thống kê quốc gia tăng từ 186 chỉ tiêu lên 230 chỉ tiêu (tăng 44 chỉ tiêu). Trong tổng số 44 chỉ tiêu thống kê tăng thêm (số lượng chỉ tiêu thống kê quốc gia tăng từ 186 chỉ tiêu lên 230 chỉ tiêu) chỉ có 21 chỉ tiêu thống kê được thu thập từ điều tra thống kê và các chỉ tiêu thống kê này sẽ được lồng ghép vào các cuộc điều tra thống kê đang thực hiện, không làm tăng thêm cuộc điều tra thống kê mới (theo Quyết định số 03/2023/QĐ-TTg ngày 15/02/2023 về việc ban hành Chương trình điều tra thống kê gia số cuộc điều tra thống kê giảm so với Quyết định số 43/2016/QĐ-TTg ngày 17/10/2016 là 05 cuộc điều tra), các chỉ tiêu thống kê còn lại được thu thập từ chế độ báo cáo thống kê và khai thác từ cơ sở dữ liệu hành chính. Do đó, số lượng biểu mẫu báo cáo thống kê tăng từ 114 biểu báo lên 145 biểu báo cáo. Khi Nghị định có hiệu lực sẽ được triển khai thực hiện theo hướng tiết kiệm nguồn nhân lực, tài chính./.

Minh Hậu

Bộ Kế hoạch và Đầu tư