Trả lời kiến nghị của cử tri của tỉnh Lạng Sơn

1. Nội dung kiến nghị (số 19 tại văn bản số 5887/VPCP-QHĐP):

Thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia (CTMTQG) phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, theo Quyết định số 1719/QĐ-TTg, ngày 14/10/2021 của Thủ tướng Chính phủ và CTMTQG giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021-2025, theo quyết định số 90/QĐ-TTg ngày 18/01/2022 của Thủ tướng Chính phủ. Qua quá trình thực hiện cử tri đề nghị Chính phủ chỉ đạo các Bộ, ngành trung ương xem xét giảm bớt một số quy trình, thủ tục thực hiện các dự án hỗ trợ đồng bào dân tộc thiểu số vùng đặc biệt khó khăn đối với các dự án có quy mô, tính chất dự án đơn giản, kinh phí thực hiện dự án nhỏ (các dự án có tổng mức đầu tư nhỏ, đã có quy định hạn mức hỗ trợ mà vẫn phải thực hiện các quy trình thủ tục về đấu thầu, mua sắm cụ thể là hỗ trợ chuyển đổi nghề quy định không quá 10.000.000 đồng/hộ; hỗ trợ nước sinh hoạt phân tán là không quá 3.000.000 đồng/hộ…).

Trả lời:

- Về kiến nghị giảm bớt một số quy trình, thủ tục thực hiện đối với các dự án đầu tư quy mô nhỏ, kĩ thuật không phức tạp: Tại các Điều 13, Điều 14, Điều 15, Điều 16, Điều 17, Điều 18 và Điều 19 (Chương IV) Nghị định số 27/2022/NĐ-CP ngày 19/4/2022 của Chính phủ đã quy định cơ chế đặc thù trong thực hiện các dự án đầu tư xây dựng quy mô nhỏ, kỹ thuật không phức tạp theo hướng đơn giản từ khâu lập hồ sơ, thẩm định hồ sơ, lựa chọn nhà thầu… Do vậy, đối với dự án đầu tư hỗ trợ đồng bào dân tộc thiểu số vùng đặc biệt khó khăn như kiến nghị của cử tri, đề nghị tỉnh Lạng Sơn nghiên cứu, áp dụng các quy định này của Nghị định số 27/2022/NĐ-CP trong tổ chức thực hiện các CTMTQG đối với các dự án quy mô nhỏ, kỹ thuật không phức tạp để giảm bớt quy trình, thủ tục trong thực hiện.

- Về quy trình thủ tục trong hoạt động mua sắm có sử dụng nguồn vốn từ ngân sách nhà nước để hỗ trợ cho đối tượng thuộc CTMTQG: Đề nghị địa phương căn cứ quy định của Luật Đấu thầu; khoản 4 Điều 4 Nghị quyết số 111/2024/QH15 của Quốc hội khóa XV ngày 18/1/2024 về một số cơ chế, chính sách đặc thù thực hiện các CTMTQG để tổ chức thực hiện.

2. Nội dung kiến nghị (số 1 tại văn bản số 2278/VPCP-QHĐP):

 Đề nghị có chính sách hỗ trợ riêng cho Vùng ATK huyện Bắc Sơn mỗi năm khoảng 50 -100 tỷ đồng để đầu tư cơ sở hạ tầng kinh tế, xã hội, đầu tư tôn tạo các di tích lịch sử cho các xã ATK và Vùng ATK huyện Bắc Sơn, tạo điều kiện cho các xã và Vùng ATK phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho Nhân dân các dân tộc vùng chiến khu cách mạng; có các chính sách đảm bảo an sinh xã hội cho các xã ATK và vùng ATK huyện Bắc Sơn như: chính sách hỗ trợ bảo tồn, tôn tạo di tích lịch sử cách mạng vùng ATK, các thiết chế văn hóa xã ATK nhằm giáo dục truyền thống cách mạng đối với thế hệ trẻ, đồng thời góp phần thu hút du lịch về nguồn, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội địa phương.

Trả lời:

Để ghi nhận công lao đóng góp và tri ân đồng bào các dân tộc đã có công nuôi dưỡng, đùm bọc cách mạng Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Chỉ thị số 14/CT-TTg ngày 24/3/2020 về chính sách hỗ trợ xã ATK, vùng ATK cách mạng trong thời kỳ kháng chiến chống Pháp và chống Mỹ, trong đó giao nhiệm vụ cụ thể cho từng bộ, ngành liên quan.

- Về hỗ trợ nguồn vốn cho vùng ATK huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn:

Thực hiện nhiệm vụ được giao, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã tích cực triển khai và tham mưu cho Chính phủ trình Uỷ ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) ban hành Nghị Quyết số 973/2020/UBTVQH14 ngày 08/7/2020 quy định về các nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ vốn đầu tư công nguồn ngân sách nhà nước (NSNN) giai đoạn 2021-2025 và Quyết định số 26/2020/QĐ-TTg ngày 14/9/2020 của Thủ tướng Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Nghị quyết số 973/2020/UBTVQH14 ngày 08/7/2020 của UBTVQH quy định về các nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ vốn đầu tư công nguồn NSNN giai đoạn 2021-2025, trong đó bổ sung tiêu chí các xã ATK được tính điểm để phân bổ vốn đầu tư công nguồn NSNN giai đoạn 2021-2025. Giai đoạn 2026-2030 Bộ Kế hoạch và Đầu tư sẽ tiếp tục tham mưu cho cấp có thẩm quyền quy định xã ATK được tính điểm để phân bổ vốn đầu tư công nguồn NSNN.

Đối với nguồn vốn NSTW giai đoạn 2021-2025: Hiện nay nguồn NSTW giai đoạn 2021-2025 đã phân bổ hết cho các bộ, cơ quan trung ương và địa phương, trong đó có tỉnh Lạng Sơn. Đề nghị Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh kiến nghị với Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn chủ động rà soát các dự án thuộc Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025 không còn nhu cầu thực hiện hoặc những dự án chưa hoàn thiện thủ tục đầu tư, giải ngân chậm để hỗ trợ cho dự án vùng ATK huyện Bắc Sơn. Ngoài ra, cần chủ động cân đối từ nguồn ngân sách địa phương, huy động từ các nguồn vốn hợp pháp khác để bố trí, hỗ trợ riêng cho vùng ATK huyện Bắc Sơn để đầu tư cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội, đầu tư tôn tạo các di tích lịch sử cho các xã ATK và vùng ATK huyện Bắc Sơn, tạo điều kiện cho các xã và vùng ATK phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho nhân dân các dân tộc vùng chiến khu cách mạng.

- Chính sách an sinh xã hội; chính sách hỗ trợ bảo tồn, tôn tạo di tích lịch sử ATK

Ngoài chính sách về nguồn vốn hỗ trợ xây dựng cơ sở hạ tầng như trên, nhân dân các xã ATK trên địa bàn cả nước nói chung và nhân dân các xã ATK huyên Bắc Sơn nói riêng được hưởng các chính sách về bảo hiểm y tế tại Nghị định số 75/2023/NĐ-CP ngày 19/10/2023 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 146/2018/NĐ-CP ngày 17/10/2018 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn biện pháp thi hành một số điều của Luật Bảo hiểm y tế; chính sách bảo tồn và phát huy bền vững giá trị di sản văn hoá tại 02 Chương trình .

Mặt khác, hiện nay Bộ Văn hóa, Thể Thao và Du lịch được Chính phủ giao xây dựng Chương trình mục tiêu quốc gia (CTMTQG) về phát triển văn hoá giai đoạn 2025-2035, xây dựng con người Việt Nam. Uỷ ban Dân tộc đang tham mưu cho cấp có thẩm quyền điều chỉnh chủ trương đầu tư CTMTQG phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021-2030, trong đó bổ sung các xã ATK, vùng ATK vào đối tượng đầu tư của CTMTQG.

Như vậy, ngoài các chính sách đã được cấp có thẩm quyền ban hành ưu tiên, hỗ trợ nhân dân các xã ATK trên địa bàn cả nước, trong đó có nhân dân xã ATK huyện Bắc Sơn đang được hưởng, các bộ, ngành liên quan đang tiếp tục nghiên cứu và tham mưu cho cấp có thẩm quyền ban hành các chính sách ưu tiên, hỗ trợ các xã ATK, vùng ATK theo chủ trương đã được xác định tại Chỉ thị số 14/CT-TTg ngày 24/3/2020 của Thủ tướng Chính phủ.

Bộ Kế hoạch và Đầu tư trân trọng gửi Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Lạng Sơn để trả lời cử tri./.

Bộ Kế hoạch và Đầu tư