Trả lời kiến nghị của cử tri tỉnh Thanh Hóa

1. Nội dung kiến nghị (số 31 tại văn bản số 942/BDN): Nghị định số 25/2020/NĐ-CP ngày 28/02/2020 của Chính phủ ban hành về quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà đầu tư. Đề nghị nghiên cứu có cơ chế đặc thù trong việc giao đất, cho thuê đất trong lĩnh vực xã hội hóa giáo dục để kêu gọi, thu hút các nhà đầu tư đầu tư cho phát triển giáo dục, huy động các nguồn lực xã hội hóa triển khai thực hiện hiệu quả Nghị quyết 35/NQ-CP ngày 04/6/2019 của Chính phủ.

Trả lời:

Hiện nay, các vướng mắc về đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư, trong đó có việc xác định dự án đầu tư kinh doanh thuộc trường hợp phải tổ chức đấu thầu; quy trình, thủ tục đấu thầu, phương pháp, tiêu chuẩn đánh giá dự án đầu tư kinh doanh đã được xử lý theo quy định tại: Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15; Nghị định số 23/2024/NĐ-CP ngày 27/02/2024 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án thuộc trường hợp phải tổ chức đấu thầu theo quy định của pháp luật quản lý ngành, lĩnh vực; Nghị định số 115/2024/NĐ-CP ngày 16/9/2024 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất và Thông tư hướng dẫn thực hiện Nghị định này.

2. Nội dung kiến nghị (số 32 tại văn bản số 942/BDN): Đề nghị Bộ Kế hoạch và Đầu tư đề xuất Thủ tướng Chính phủ sớm thống nhất sửa đổi các quy định có liên quan đến thủ tục thành lập cụm công nghiệp theo đúng chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ đáp ứng kịp thời cho việc thu hút các dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh và để các ngành, đơn vị tại địa phương có cơ sở triển khai thực hiện đúng trình tự, thủ tục liên quan đến việc chấp thuận chủ trương đầu tư và thành lập cụm công nghiệp trong thời gian tới, không làm phát sinh thủ tục hành chính, rút ngắn thời gian thực hiện.

Trả lời:

Điểm a khoản 1 Điều 32 Luật Đầu tư năm 2014 quy định: Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định chủ trương đầu tư đối với dự án được Nhà nước giao đất, cho thuê đất không thông qua đấu giá, đấu thầu hoặc nhận chuyển nhượng; dự án có yêu cầu chuyển mục đích sử dụng đất. 

Điểm a khoản 1 Điều 32 Luật Đầu tư năm 2020 quy định: Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định chủ trương đầu tư dự án đầu tư có đề nghị Nhà nước giao đất, cho thuê đất không thông qua đấu giá, đấu thầu hoặc nhận chuyển nhượng, dự án đầu tư có đề nghị cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, trừ trường hợp giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất của hộ gia đình, cá nhân không thuộc diện phải có văn bản chấp thuận của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh theo quy định của pháp luật về đất đai. 

Việc chấp thuận chủ trương đầu tư và thành lập cụm công nghiệp là hai quy trình, thủ tục khác nhau: Thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư thực hiện theo quy định của Luật Đầu tư số 67/2014/QH14 ngày 26/11/202014 và Luật Đầu tư số 61/2020/QH14 ngày 17/6/2020 của Quốc hội và thủ tục quyết định thành lập, mở rộng cụm công nghiệp thực hiện theo Nghị định số 68/2017/NĐ-CP ngày 25/5/2017, Nghị định số 66/2020/NĐ-CP ngày 11/6/2020 và Nghị định số 32/2024/NĐ-CP ngày 15/3/2024 của Chính phủ về quản lý, phát triển cụm công nghiệp.  

Do vậy, về nguyên tắc, dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp phải thực hiện cả hai thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư và thủ tục thành lập, mở rộng cụm công nghiệp theo các quy định trên.

 

Bộ Kế hoạch và Đầu tư