Nội dung kiến nghị (số 3 tại văn bản số 655/BDN): Đề nghị xem xét sửa điểm b, mục 6, mẫu hồ sơ 3B ban hành kèm theo Thông tư 06/2024/TT-BKHĐT ngày 26/04/2024 của Bộ kế hoạch và Đầu tư, đối với gói thầu dưới 12 tháng thì tính doanh thu theo hướng: Yêu cầu tối thiểu về mức doanh thu bình quân hằng năm (không bao gồm thuế VAT) = (Giá gói thầu - giá trị thuế VAT) x k. Thông thường yêu cầu hệ số “k” trong công thức này là 0,8 hoặc 1,0 cho phù hợp (hiện nay quy định hệ số k là 1,5) để tạo điều kiện và giúp đỡ các doanh nghiệp siêu nhỏ, nhỏ và vừa, đồng thời đảm bảo tính cạnh tranh giữa các doanh nghiệp.

Trả lời:

Theo hướng dẫn tại Mục 3.2 Bảng số 01 Mục 2.1 Chương III Mẫu hồ sơ mời thầu gói thầu xây lắp một giai đoạn hai túi hồ sơ (Mẫu 03B) ban hành kèm theo Thông tư số 06/2024/TT-BKHĐT ngày 26/4/2024 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, một trong các nội dung đánh giá về năng lực và kinh nghiệm là doanh thu bình quân hằng năm. 

Theo hướng dẫn tại điểm b ghi chú (06) của Bảng số 01, trường hợp thời gian thực hiện gói thầu dưới 12 tháng thì cách tính doanh thu như sau: 

Yêu cầu tối thiểu về mức doanh thu bình quân hằng năm (không bao gồm thuế VAT) = (Giá gói thầu – giá trị thuế VAT) x k. Thông thường yêu cầu hệ số “k” trong công thức này là 1,5. 

Hướng dẫn về doanh thu bình quân hằng năm nêu trên được xây dựng trên cơ sở thông lệ quốc tế cũng như các hướng dẫn tại các Mẫu E-HSMT đã áp dụng ổn định trước đây và chưa ghi nhận phát sinh khó khăn, vướng mắc. Do đó, việc sửa đổi hướng dẫn về doanh thu bình quân hằng năm như kiến nghị của cử tri ở thời điểm hiện tại là chưa phù hợp.

Ngoài ra, lưu ý đối với gói thầu xây lắp, việc đấu thầu một giai đoạn hai túi hồ sơ chỉ áp dụng trong trường hợp đòi hỏi kỹ thuật cao theo quy định của pháp luật về khoa học công nghệ (điểm b khoản 1 Điều 31 Luật Đấu thầu). Đối với gói thầu áp dụng chào hàng cạnh tranh và hồ sơ mời thầu không có yêu cầu về năng lực, kinh nghiệm (bao gồm doanh thu bình quân hằng năm), nhà thầu không phải đáp ứng yêu cầu về doanh thu bình quân hằng năm căn cứ quy định tại điểm a khoản 1 Điều 79 Nghị định số 24/2024/NĐ-CP. 

Bộ Kế hoạch và Đầu tư