Nội dung kiến nghị (số 30 tại văn bản số 4373/VPCP-QHĐP): Cử tri phản ánh vừa qua nhiều dự án đầu tư xây dựng cơ bản có các nhà thầu là doanh nghiệp yếu kém về năng lực trúng thầu sau đó liên danh, liên kết thậm chí bán thầu dẫn đến tình trạng nhiều cán bộ cấp tỉnh, thành phố và cán bộ cấp trung ương liên đới chịu trách nhiệm, bị xử lý hình sự.

Trả lời:

Theo quy định tại khoản 8 Điều 16 Luật Đấu thầu, một trong các hành vi bị cấm trong đấu thầu là chuyển nhượng thầu trong các trường hợp sau:

“a) Nhà thầu chuyển nhượng cho nhà thầu khác phần công việc thuộc gói thầu ngoài giá trị tối đa dành cho nhà thầu phụ và khối lượng công việc dành cho nhà thầu phụ đặc biệt đã nêu trong hợp đồng;

b) Nhà thầu chuyển nhượng cho nhà thầu khác phần công việc thuộc gói thầu chưa vượt mức tối đa giá trị công việc dành cho nhà thầu phụ nêu trong hợp đồng nhưng ngoài phạm vi công việc dành cho nhà thầu phụ đã đề xuất trong hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất mà không được chủ đầu tư, tư vấn giám sát chấp thuận;

c) Chủ đầu tư, tư vấn giám sát chấp thuận để nhà thầu chuyển nhượng công việc quy định tại điểm a khoản này;

d) Chủ đầu tư, tư vấn giám sát chấp thuận để nhà thầu chuyển nhượng công việc quy định tại điểm b khoản này mà vượt mức tối đa giá trị công việc dành cho nhà thầu phụ nêu trong hợp đồng.”

Trường hợp nhà thầu có hành vi chuyển nhượng thầu thì bị cấm tham gia hoạt động đấu thầu từ 01-03 năm theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 125 Nghị định số 24/2024/NĐ-CP ngày 27/02/2024.

Ngoài ra, tại các Mẫu E-HSMT ban hành kèm theo Thông tư số 06/2024/TT-BKHĐT ngày 26/4/2024 hướng dẫn nhà thầu tham gia đấu thầu với tư cách nhà thầu độc lập hoặc thành viên liên danh, trường hợp liên danh thì từng thành viên phải nêu rõ khối lượng công việc đảm nhận trong liên danh; trường hợp nhà thầu sử dụng thầu phụ thì phải kê khai cụ thể khối lượng công việc dành cho nhà thầu phụ. Bên cạnh đó, nhà thầu phải kê khai thông tin về năng lực, kinh nghiệm nhằm chứng minh tính đáp ứng về năng lực, kinh nghiệm của hồ sơ mời thầu khi tham dự thầu. Trường hợp nhà thầu cố ý cung cấp thông tin, tài liệu không trung thực nhằm làm sai lệch kết quả lựa chọn nhà thầu thì bị cấm tham dự thầu thầu từ 03-05 năm căn cứ quy định tại khoản 4 Điều 16 Luật Đấu thầu, điểm a khoản 1 Điều 125 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014. Hợp đồng được ký kết giữa chủ đầu tư và nhà thầu trúng thầu phải phù hợp với hồ sơ mời thầu, hồ sơ dự thầu; hồ sơ mời thầu, hồ sơ dự thầu là một phần của hồ sơ hợp đồng (khoản 2 Điều 65, khoản 2 Điều 67 Luật Đấu thầu)

Như vậy, Luật Đấu thầu đã có quy định cụ thể về các hành vi bị cấm liên quan đến chuyển nhượng thầu, kê khai thông tin không trung thực khi tham dự thầu và chế tài xử phạt vi phạm tương ứng. Đồng thời, Nghị định số 24/2024/NĐ-CP còn quy định về nội dung cơ sở dữ liệu quốc gia về nhà thầu, kết quả thực hiện hợp đồng của nhà thầu trong đó công khai uy tín nhà thầu, kết quả thực hiện hợp đồng của nhà thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia. Theo đó, nhà thầu khi thực hiện hợp đồng mà vi phạm hợp đồng (về chất lượng, tiến độ…) ngoài xử phạt hợp đồng còn bị đánh giá về uy tín, lịch sử không hoàn thành hợp đồng khi tham dự thầu gói thầu tiếp theo.

Bộ Kế hoạch và Đầu tư trân trọng gửi Đoàn đại biểu Quốc hội Thành phố Hà Nội để trả lời cử tri./.

Bộ Kế hoạch và Đầu tư