Nội dung kiến nghị số 24 tại văn bản số 840/VPCP-QHĐP:

1. Tại điểm c mục 2 Chỉ thị số 14/CT-TTg ngày 24/3/2020 của Thủ tướng Chính phủ về chính sách hỗ trợ xã ATK, vùng ATK cách mạng trong kháng chiến chống Pháp và chống Mỹ, có quy định: “Tiếp tục thực hiện các chính sách hiện hành liên quan đến đối tượng thụ hưởng là xã ATK, vùng ATK cách mạng”. Tuy nhiên, đến nay vẫn chưa được thực hiện. Đề nghị cho biết nguyên nhân và kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo các bộ, ngành triển khai thực hiện đầy đủ các chính sách hiện hành cho đối tượng thụ hưởng là xã ATK, vùng ATK cách mạng.

2. Hiện nay, việc giao chủ đầu tư vận hành, kinh doanh hạ tầng kỹ thuật Cụm Công nghiệp đầu tư từ nguồn ngân sách chưa có hướng dẫn thực hiện. Đề nghị có hướng dẫn cụ thể quy trình, thủ tục chuyển đổi chủ đầu tư Cụm Công nghiệp từ nguồn ngân sách sang cho doanh nghiệp quản lý, khai thác và vận hành để khuyến khích, xã hội hóa doanh nghiệp ứng trước kinh phí đầu tư hạ tầng kỹ thuật hoặc giao nhà đầu tư thứ cấp xây dựng hạ tầng kỹ thuật hoặc chuyển nhượng chủ đầu tư các Cụm Công nghiệp cho các doanh nghiệp đầu tư xây dựng, kinh doanh hạ tầng kỹ thuật.

Trả lời:

1. Về thực hiện Chỉ thị số 14/CT-TTg ngày 24/3/2020 của Thủ tướng Chính phủ về chính sách hỗ trợ xã ATK, vùng ATK cách mạng trong kháng chiến chống Pháp và chống Mỹ

Trong những năm qua, được sự quan tâm của Đảng, Nhà nước, Chính phủ nhân dân các xã ATK, vùng ATK được hưởng nhiều chính sách hỗ trợ như: nguồn vốn; bảo hiểm y tế; tôn tạo, quản lý di tích lịch sử. Để ghi nhận công lao đóng góp và tri ân đồng bào các dân tộc đã có công nuôi dưỡng, đùm bọc cách mạng, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Chỉ thị số 14/CT-TTg ngày 24/3/2020 về chính sách hỗ trợ xã ATK, vùng ATK cách mạng trong thời kỳ kháng chiến chống Pháp và chống Mỹ, trong đó giao nhiệm vụ cụ thể cho từng bộ, ngành liên quan. Đến nay các bộ, ngành đã tích cực triển khai và tham mưu cho cấp có thẩm quyền ban hành chính sách hỗ trợ nhân dân các xã ATK, vùng ATK như:

- Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã tham mưu Chính phủ, trình Uỷ ban Thường vụ Quốc hội ban hành Nghị Quyết số 973/2020/UBTVQH14 ngày 08/7/2020 quy định về các nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ vốn đầu tư công nguồn ngân sách nhà nước giai đoạn 2021-2025 và Quyết định số 26/2020/QĐ-TTg ngày 14/9/2020 của Thủ tướng Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Nghị quyết số 973/2020/UBTVQH14 ngày 08/7/2020 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về các nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ vốn đầu tư công nguồn NSNN giai đoạn 2021 - 2025, trong đó bổ sung tiêu chí các xã ATK được tính điểm để phân bổ vốn đầu tư công nguồn ngân sách nhà nước giai đoạn 2021 - 2025.

- Bộ Y tế đã tham mưu cho Chính phủ ban hành Nghị định số 75/2023/NĐ-CP ngày 19/10/2023 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 146/2018/NĐ-CP ngày 17/10/2018 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn biện pháp thi hành một số điều của Luật Bảo hiểm y tế, trong đó có nội dung quy định nhân dân các xã ATK được hưởng bảo hiểm y tế do Nhà nước bảo đảm.

- Bộ Văn hóa, Thể Thao và Du lịch đã tham mưu Thủ tướng Chính phủ phê duyệt 02 Chương trình: Chương trình bảo tồn và phát huy bền vững giá trị di sản văn hoá Việt Nam giai đoạn 2021 - 2025 (Quyết định số 1230/QĐ-TTg ngày 15/7/2021); Chương trình số hoá Di sản văn hoá Việt Nam giai đoạn 2021 - 2030 (Quyết định số 2026/QĐ-TTg ngày 02/12/2021). Các Chương trình này đều có nội dung quy định về hỗ trợ công tác bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh, trong đó có các di tích ATK.

Hiện nay, Bộ Văn hóa, Thể Thao và Du lịch đang chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan trung ương chuẩn bị Tờ trình đề xuất Chương trình mục tiêu quốc gia về phát triển văn hoá giai đoạn 2025-2035; trong đó có nội dung tôn tạo, bảo quản, khôi phục các di tích lịch sử cách mạng các thời kỳ kháng chiến. Uỷ ban Dân tộc được giao chủ trì, phối hợp với bộ, cơ quan trung ương chuẩn bị Tờ trình về đề xuất điều chỉnh chủ trương đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021 - 2030, trong đó bổ sung các xã ATK, vùng ATK vào đối tượng đầu tư của Chương trình. Dự kiến nội dung 2 Tờ trình nêu trên, sẽ trình Quốc hội tại kỳ họp thứ 7, Quốc hội khóa XV (tháng 5/2024) sắp tới.

Như vậy, ngoài các chính sách ưu tiên, hỗ trợ về vốn đầu tư, bảo hiểm y tế, tôn tạo, bảo quản di tích mà nhân dân các xã ATK, vùng ATK đang được hưởng, các bộ, ngành liên quan đang tiếp tục nghiên cứu và tham mưu cho cấp có thẩm quyền ban hành các chính sách ưu tiên, hỗ trợ các xã ATK, vùng ATK theo chủ trương đã được xác định tại Chỉ thị số 14/CT-TTg ngày 24/3/2020 của Thủ tướng Chính phủ.

2. Về quy trình, thủ tục chuyển đổi chủ đầu tư cụm công nghiệp

Hiện nay, Nghị định số 68/2017/NĐ-CP ngày 25/5/2017 của Chính phủ về quản lý, phát triển cụm công nghiệp và Nghị định số 66/2020/NĐ-CP ngày 11/6/2020 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một điều của Nghị định số 68/2017/NĐ-CP chưa quy định, hướng dẫn việc xử lý chuyển giao chủ đầu tư các cụm công nghiệp do nhà nước đầu tư từ nguồn ngân sách nhà nước sang doanh nghiệp làm chủ đầu tư.

Để tháo gỡ nhanh cơ chế chính sách phát triển cụm công nghiệp, Chính phủ đã giao Bộ Công Thương chủ trì, nghiên cứu xây dựng Nghị định thay thế Nghị định số 68/2017/NĐ-CP về quản lý, phát triển cụm công nghiệp và Nghị định số 66/2020/NĐ-CP của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một điều của Nghị định số 68/2017/NĐ-CP. Về nội dung kiến nghị nêu trên của cử tri, tại Dự thảo Nghị định xin ý kiến Thành viên Chính phủ đã có nội dung quy định, hướng dẫn việc điều chỉnh chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp hình thành từ ngân sách nhà nước./.

Bộ Kế hoạch và Đầu tư