Nội dung kiến nghị số 20 tại văn bản số 840/VPCP-QHĐP:
1. Hiện nay trên địa bàn huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn đang triển khai các mô hình hỗ trợ phát triển sản xuất thuộc các chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn I (2021 -2025), Trung ương, các Bộ, ngành đã có những văn bản quy định, hướng dẫn thực hiện nhưng các văn bản này còn chồng chéo, nhiều văn bản vừa ban hành hướng dẫn thực hiện thời gian ngắn đã sửa đổi, bổ sung, thay thế (như Nghị định số 38/2023/NĐ-CP ngày 24/6/2023 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 27/2022/NĐ-CP ngày 19/4/2022 của Chính phủ quy định cơ chế quản lý, tổ chức thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia; Thông tư số 55/2023/TT-BTC của Bộ Tài chính quy định quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí sự nghiệp từ nguồn ngân sách nhà nước thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2021-2025 thay thế Thông tư số 46/2022/TT-BTC ngày 28/7/2022…) quy trình nhiều thủ tục, nhiều khâu, nhiều bước và liên quan đến rất nhiều Bộ, ngành và Sở, ngành, phòng ban nên tại cơ sở rất khó thực hiện và chậm tiến độ. Kiến nghị Chính phủ chỉ đạo các Bộ ngành có xem xét giảm tải các thủ tục để thiết thực hiệu quả hơn.
2. Cử tri kiến nghị có văn bản hướng dẫn chi tiết quy định tại điểm c khoản 1 Điều 22 Chương V Nghị định số 27/2022/NĐ-CP ngày 19/4/2022 được sửa đổi, bổ sung theo quy định tại Nghị định số 38/2023/NĐ-CP ngày 24/6/2023 Quy định cơ chế quản lý, tổ chức thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia “Tổ, nhóm cộng đồng phải có thành viên có kinh nghiệm làm kinh tế giỏi được Ủy ban nhân dân cấp xã xác nhận”. Qua thực tế triển khai chính sách, Ủy ban nhân dân cấp xã gặp khó khăn, vướng mắc do hiện nay chưa có cấp nào, cơ quan nào ban hành Quy định hoặc có Hướng dẫn bộ tiêu chí đánh giá thành viên làm kinh tế giỏi nên Ủy ban nhân dân cấp xã không có cơ sở xác nhận để triển khai thực hiện chính sách.
3. Cử tri kiến nghị Chính phủ chỉ đạo ban hành văn bản hướng dẫn quy định về giá, báo giá trong công tác đấu thầu đối với các mô hình giảm nghèo, mô hình hỗ trợ phát triển sản xuất thuộc các Chương trình mục tiêu quốc gia đang triển khai hiện nay.
Trả lời:
1. Về kiến nghị Chính phủ chỉ đạo các Bộ, ngành có xem xét giảm tải các thủ tục để thiết thực hiệu quả hơn các chương trình mục tiêu quốc gia:
Trong thời gian vừa qua, trên cơ sở báo cáo của các bộ, ngành và địa phương về các khó khăn, vướng mắc trong thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã tham mưu trình Chính phủ để báo cáo Quốc hội thông qua các chính sách đặc thù nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong việc thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia tại Nghị quyết số 111/2024/QH15 ngày 18/01/2024. Đồng thời, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã trình Chính phủ ban hành Nghị định số 38/2023/NĐ-CP ngày 24/6/2023 để sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 27/2022/NĐ-CP ngày 19/4/2022 của Chính phủ quy định cơ chế quản lý, tổ chức thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia để hoàn thiện khung pháp lý làm căn cứ để các bộ, ngành và địa phương tổ chức triển khai, thực hiện.
Tiếp thu ý kiến của cử tri, Bộ Kế hoạch và Đầu tư sẽ tiếp tục nghiên cứu để tham mưu cho Chính phủ trong quá trình chỉ đạo các Bộ, cơ quan liên quan để có hướng dẫn cụ thể hơn, trong đó sẽ nghiên cứu tích hợp giữa các nội dung trong thời gian 02 năm còn lại thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia để địa phương thuận lợi trong quá trình tổ chức thực hiện.
2. Quy định “Tổ, nhóm cộng đồng phải có thành viên có kinh nghiệm làm kinh tế giỏi được Ủy ban nhân dân cấp xã xác nhận” tại khoản 13 Điều 1 Nghị định số 38/2023/NĐ-CP ngày 24/6/2023, nhằm mục đích phân cấp cho địa phương (Ủy ban nhân dân cấp xã) chủ động lựa chọn, đánh giá trong cộng đồng người dân có khả năng làm kinh tế tốt hoặc đã có kinh nghiệm trong việc thực hiện dự án hỗ trợ phát triển sản xuất đạt hiệu quả cao. Do vậy, đề nghị địa phương chủ động nghiên cứu, thực hiện theo quy định tại Nghị định số 38/2023/NĐ-CP phù hợp với điều kiện thực tế tại địa phương.
3. Liên quan đến việc ban hành văn bản hướng dẫn quy định về giá, báo giá: Nghị định số 24/2024/NĐ-CP ngày 27/02/2024 quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật Đấu thầu đã bao gồm nội dung giá, báo giá gói thầu./.
Bộ Kế hoạch và Đầu tư