Nội dung kiến nghị (số 6 tại văn bản số 942/BDN): Đề nghị ban hành quy định dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp phù hợp với nội dung báo cáo đầu tư thành lập, mở rộng cụm công nghiệp đã được phê duyệt không phải thực hiện thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư.

Trả lời:

Điểm a khoản 1 Điều 32 Luật Đầu tư năm 2014 quy định: Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định chủ trương đầu tư đối với dự án được Nhà nước giao đất, cho thuê đất không thông qua đấu giá, đấu thầu hoặc nhận chuyển nhượng; dự án có yêu cầu chuyển mục đích sử dụng đất. 

Điểm a khoản 1 Điều 32 Luật Đầu tư năm 2020 quy định: Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định chủ trương đầu tư dự án đầu tư có đề nghị Nhà nước giao đất, cho thuê đất không thông qua đấu giá, đấu thầu hoặc nhận chuyển nhượng, dự án đầu tư có đề nghị cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, trừ trường hợp giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất của hộ gia đình, cá nhân không thuộc diện phải có văn bản chấp thuận của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh theo quy định của pháp luật về đất đai. 

Việc chấp thuận chủ trương đầu tư và thành lập cụm công nghiệp là hai quy trình, thủ tục khác nhau: Thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư thực hiện theo quy định của Luật Đầu tư số 67/2014/QH14 ngày 26/11/202014 và Luật Đầu tư số 61/2020/QH14 ngày 17/6/2020 của Quốc hội và thủ tục quyết định thành lập, mở rộng cụm công nghiệp thực hiện theo Nghị định số 68/2017/NĐ-CP ngày 25/5/2017, Nghị định số 66/2020/NĐ-CP ngày 11/6/2020 và Nghị định số 32/2024/NĐ-CP ngày 15/3/2024 của Chính phủ về quản lý, phát triển cụm công nghiệp.  

Do vậy, về nguyên tắc, dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp phải thực hiện cả hai thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư và thủ tục thành lập, mở rộng cụm công nghiệp theo các quy định trên.

Bộ Kế hoạch và Đầu tư