I/ KẾT QUẢ CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG NĂM 2016
1. Việc quán triệt, tuyên truyền, phổ biến chủ trương, chính sách, pháp luật về PCTN; công tác lãnh đạo, chỉ đạo việc thực hiện các quy định của pháp luật về PCTN trong phạm vi trách nhiệm của Bộ
a) Các hình thức cụ thể đã thực hiện để quán triệt, tuyên truyền, phổ biến chủ trương, chính sách, pháp luật về PCTN
- Tiếp tục triển khai việc tuyên truyền, phổ biến, quán triệt tới toàn thể cán bộ, công chức, viên chức quy định pháp luật, các nghị quyết của Đảng về PCTN, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí như: Nghị quyết Trung ương 3 (Khóa X) về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác PCTN, lãng phí”; Nghị quyết Trung ương 9 (Khóa X) về công tác PCTN, lãng phí; Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI và Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết về các nội dung liên quan đến PCTN, lãng phí; Nghị quyết Trung ương 4 (Khóa XI) “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay”; Nghị quyết Trung ương 4 khoá XII về tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" trong nội bộ.
- Tổ chức tuyên truyền, phổ biến, quán triệt các quy định về quy tắc ứng xử của cán bộ, công chức Bộ Kế hoạch và Đầu tư, quy định số 47-QĐ/TW ngày 01/11/2011 của Ban Chấp hành Trung ương về những điều đảng viên không được làm thông qua các buổi sinh hoạt định kỳ của các Chi bộ Đảng, Công đoàn, Đoàn Thanh niên.
- Tuyên truyền chỉ đạo triển khai thực hiện Chỉ thị 05-CT/TW ngày 15/5/2016 của Bộ Chính trị khóa XII về “Đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh”.
- Nhằm kịp thời phổ biến, tuyên truyền pháp luật, ngày 31/12/2015 Bộ đã ra Quyết định số 2041/QĐ-BKHĐT ban hành kế hoạch tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2016 của Bộ.
b) Việc ban hành văn bản, hướng dẫn triển khai thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, văn bản chỉ đạo, điều hành của cấp trên trong công tác PCTN
- Đã xây dựng và ban hành Kế hoạch hành động PCTN năm 2016 của Bộ (Kế hoạch số 1462/KH-BKHĐT ngày 07/3/2016);
- Xây dựng và ban hành Kế hoạch rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật năm 2016 của Bộ (Quyết định số 2012/QĐ-BKHĐT ngày 30/12/2015).
- Triển khai thực hiện các quy định về minh bạch tài sản, thu nhập năm 2016, Bộ đã xây dựng văn bản hướng dẫn các đơn vị trong Bộ triển khai thực hiện việc kê khai, công khai bản kê khai tài sản, thu nhập năm 2016 (văn bản số 621/BKHĐT-TCCB ngày 29/11/2016)
- Thực hiện vông văn số 47-CV/BTG ngày 29/02/2016 của Ban Tuyên giáo Đảng ủy Khối các cơ quan Trung ương về việc tổ chức Hội nghị Tổng kết 5 năm thực hiện Chỉ thị số 03-CT/TW của Bộ Chính trị và 4 năm thực hiện Quy định số 101-QĐ/TW của Ban Bí thư, Đảng bộ cơ quan Bộ đã yêu cầu các đảng bộ, chi bộ tiến hành tổng kết và xây dựng Báo cáo tổng kết 5 năm thực hiện Chỉ thị số 03-CT/TW ngày 14/5/1011 của Bộ Chính trị về “Tiếp tục đẩy mạnh viện học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”. Ngày 16/3/2016, Bộ đã xây dựng và hoàn thiện Báo cáo tổng kết 5 năm thực hiện Chỉ thị 03-CT/TW.
- Thực hiện văn bản số 18-CV/BNCTW của Ban Nội chính, Bộ đã xây dựng báo cáo tham luận “Kết quả thực hiện công khai, minh bạch trong hoạt động đấu thầu các dự án sử dụng vốn nhà nước” phục vụ Hội nghị toàn quốc về công tác PCTN năm 2016.
- Căn cứ vào kết quả tổng kết 10 năm thực hiện Luật PCTN của Bộ, thực hiện Quyết định số 147/QĐ-BCĐTKLPCTN ngày 23/9/2015 của BCĐ Tổng kết 10 năm thực hiện Luật PCTN, Bộ đã xây dựng Báo cáo kết quả tự chấm điểm, đánh giá, phân loại mức độ hoàn thành nhiệm vụ tổng kết 10 năm thực hiện Luật PCTN (vông văn số 1243/BKHĐT-TTr ngày 29/12/2016).
- Thực hiện vông văn số 263-CV/BNCTW ngày 18/5/2016 của Ban Nội chính Trung ương về việc chuẩn bị báo cáo Hội nghị giao ban các cơ quan, tổ chức đầu mối tham mưu, giúp việc về công tác PCTN, Bộ đã xây dựng Báo cáo đánh giá tình hình, kết quả công tác PCTN theo yêu cầu.
- Thực hiện chỉ đạo của Ban Chỉ đạo tổng kết 10 năm thực hiện Nghị quyết Trung ương 3 khóa X về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác PCTN, lãng phí, Bộ đã xây dựng Báo cáo tổng kết 10 năm thực hiện Nghị quyết Trung ương 3 khóa X của Bộ theo yêu cầu.
- Triển khai thực hiện Kế hoạch số 20-KH/BNCTW ngày 05/8/2016 của Ban Nội chính Trung ương kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện kết luận, kiến nghị của Đoàn công tác năm 2015 của Ban Chỉ đạo TW về PCTN, Ban cán sự đảng đã chỉ đạo các đơn vị rà soát và báo cáo việc thực hiện các kiến nghị của Đoàn công tác và xây dựng báo cáo tổng hợp gửi Ban Chỉ đạo.
- Nghiên cứu, góp ý dự thảo Luật PCTN sửa đổi.
c) Các kết quả khác đã thực hiện để quán triệt, tuyên truyền, phổ biến chủ trương, chính sách, pháp luật về PCTN; lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện các quy định của pháp luật về PCTN
- Hoàn thiện dự thảo các văn bản pháp luật theo kế hoạch đề ra, đảm bảo chất lượng và tiến độ. Trong thời gian qua, Bộ đã xây dựng, trình các cấp có thẩm quyền và ban hành 25 văn bản quy phạm pháp luật, trong đó có 01 dự thảo Nghị quyết, 05 dự thảo Quyết định, 1 Chỉ thị, 04 dự thảo Nghị định và 14 dự thảo Thông tư. Trong giai đoạn tiếp theo, các đơn vị tiếp tục hoàn thiện dự thảo các văn bản pháp luật theo kế hoạch đề ra, đảm bảo chất lượng và tiến độ.
- Phối hợp với các cơ quan liên quan thường xuyên cập nhật thông tin về PCTN và thực hành tiết kiệm, chống lãng phí phổ biến cho cán bộ công chức của Bộ và đăng tải trên website của các đơn vị và của Bộ.- Tiếp tục triển khai tuyên truyền phổ biến pháp luật về PCTN theo kế hoạch tuyên truyền, phổ biến pháp luật của Bộ.
2. Kết quả thực hiện các biện pháp phòng ngừa tham nhũng
a) Việc thực hiện các quy định về công khai, minh bạch trong hoạt động của cơ quan
- Thực hiện đúng quy định về phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí tại Quy chế phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí của Bộ ban hành kèm theo Quyết định số 431/QĐ-BKHĐT ngày 08/4/2013 và Quyết định số 25/2013/QĐ-TTg ngày 04/5/2013 của Thủ tướng Chính phủ.
- Công khai kế hoạch thanh tra, kiểm tra năm 2016 của Bộ (Quyết định số 1739/QĐ-BKHĐT ngày 25/11/2015); Kế hoạch hành động phòng, chống tham nhũng năm 2016 của Bộ; Chương trình công tác năm 2016 của Bộ và các văn bản liên quan đến hoạt động thanh tra; giải quyết khiếu nại, tố cáo và PCTN trên Cổng thông tin điện tử của Bộ và trang Web của Thanh tra Bộ.
- Thực hiện công khai tài chính đối với các đơn vị dự toán ngân sách và các tổ chức được ngân sách nhà nước hỗ trợ. Ngày 05/4/2016, Bộ đã ban hành văn bản số 200/BKHĐT-VP thông báo về việc công khai tài chính.
b)Việc xây dựng, ban hành và thực hiện các quy định về chế độ, định mức, tiêu chuẩn
- Rà soát, sửa đổi, bổ sung các quy định về chế độ, định mức, tiêu chuẩn và công khai trên Cổng thông tin điện tử của Bộ.
- Tiếp tục quán triệt thực hiện nghiêm túc các quy định về chế độ, tiêu chuẩn định mức trong việc quản lý tài sản và sử dụng tài sản công của Bộ đã được ban hành.
- Thường xuyên theo dõi, đôn đốc, hướng dẫn các đơn vị thuộc Bộ thực hiện Quy chế chi tiêu nội bộ của Bộ.
c) Việc xây dựng, thực hiện quy tắc ứng xử của cán bộ, công chức, viên chức, các quy tắc đạo đức nghề nghiệp
- Tiếp tục phổ biến và quán triệt thực hiện các quy định về văn hoá công sở và quy tắc ứng xử đã được Bộ ban hành tại Quyết định 1260/QĐ-BKH ngày 27/11/2006 đối với các cán bộ, công chức ở các đơn vị thuộc Bộ.
- Thường xuyên chấn chỉnh tác phong làm việc, ý thức chấp hành kỷ luật của cán bộ, công chức, viên chức.
d) Việc cán bộ, công chức, viên chức nộp lại quà tặng
Quán triệt và tổ chức thực hiện nghiêm Quyết định số 64/2007/QĐ-TTg ngày 10/5/2007 về Quy chế tặng quà, nhận quà và nộp lại quà tặng và Chỉ thị số 21-CT/TW ngày 21/12/2012 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về việc đẩy mạnh thực hiện tiết kiệm, chống lãng phí, nghiêm cấm mọi hình thức tặng quà tết cho cấp trên; không được sử dụng tiền, phương tiện, tài sản công trái quy định vào các hoạt động trong dịp lễ tết;
Trong năm 2016 chưa phát hiện trường hợp cơ quan, tổ chức, đơn vị, cán bộ, công chức, viên chức vi phạm Quy chế tặng quà, nhận quà và nộp lại quà tặng.
đ) Việc chuyển đổi vị trí công tác của cán bộ, công chức, viên chức nhằm phòng ngừa tham nhũng
- Việc điều động, bổ nhiệm cán bộ được thực hiện theo quy định, phù hợp với nội dung quy hoạch cán bộ và đặc điểm tình hình hoạt động của từng đơn vị;
- Vụ Tổ chức cán bộ thường xuyên theo dõi, đôn đốc các đơn vị thuộc Bộ xây dựng và thực hiện kế hoạch chuyển đổi vị trí công tác định kỳ đối với cán bộ, công chức, viên chức; chủ trì, phối hợp với các đơn vị thuộc Bộ tổ chức kiểm tra việc chuyển đổi vị trí công tác đối với một số đơn vị thuộc Bộ. Vụ Tổ chức cán bộ đã thực hiện việc luân chuyển công tác với 09 cán bộ Lãnh đạo cấp Vụ.
e) Việc thực hiện các quy định về minh bạch tài sản và thu nhập
- Triển khai thực hiện các quy định pháp luật về minh bạch tài sản, thu nhập và quy định về minh bạch tài sản, thu nhập của các cán bộ, công chức, viên chức thuộc Bộ, Vụ Tổ chức cán bộ trên cơ sở hoàn thiện việc kê khai tài sản, thu nhập đã xây dựng và trình Lãnh đạo Bộ ban hành kế hoạch công khai tài sản thu nhập và thực hiện việc công khai bản kê khai tài sản, thu nhập về các đơn vị để thực hiện công khai.
- Thanh tra Bộ theo dõi, đôn đốc các đơn vị trong Bộ thực hiện việc công khai tài sản, thu nhập của cán bộ, công chức, viên chức; xây dựng báo cáo tổng hợp kết quả minh bạch tài sản, thu nhập của Bộ.
- Có 3908/3911 cán bộ, công chức, viên chức đã thực hiện kê khai tài sản thu nhập năm 2015 đạt 99,92%, trong đó 3905/3908 Bản kê khai được công khai, chiếm tỷ lệ 99.92 % so với số bản đã kê khai. Các bản kê khai chưa được công khai do cán bộ công chức đã về hưu. Chưa có trường hợp nào yêu cầu giải trình và xác minh tài sản, thu nhập trong năm 2015.
- Bộ đã xây dựng và phê duyệt danh sách cán bộ, công chức, viên chức thuộc diện Bộ quản lý phải có nghĩa vụ kê khai tài sản, thu nhập (Quyết định số 1715/QĐ-BKHĐT ngày 28/11/2016), các đơn vị thuộc Bộ được phân cấp quản lý cán bộ cũng đã xây dựng và phê duyệt danh sách công chức, viên chức có nghĩa vụ phải kê khai tài sản, thu nhập của đơn vị và đang triển khai thực hiện việc kê khai.
f) Việc xem xét, xử lý trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị khi để xảy ra hành vi tham nhũng trong cơ quan, tổ chức, đơn vị do mình quản lý, phụ trách
- Để có cơ sở xem xét, xử lý trách nhiệm, mọi việc đều được phân công cụ thể cán bộ chịu trách nhiệm chính, trách nhiệm của người đứng đầu trong việc chỉ đạo, điều hành. Bên cạnh đó Bộ còn giao cho các đơn vị như: Văn phòng Bộ, Vụ Tổ chức cán bộ, Thanh tra Bộ tăng cường phối hợp thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao đối với các tập thể, cá nhân nhằm kịp thời phát hiện, ngăn chặn các hành vi tham nhũng.
- Đến nay, chưa có trường hợp người đứng đầu cơ quan, đơn vị nào trong Bộ bị xem xét, xử lý trách nhiệm khi để xảy ra tham nhũng trong đơn vị mình.
g) Việc thực hiện cải cách hành chính
- Tiếp tục thực hiện theo nhiệm vụ tại văn bản số 621/BKHĐT-TCCB ngày 10/10/2013 về việc phân công nhiệm vụ triển khai thực hiện Chỉ thị số 07/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ về đẩy mạnh thực hiện Chương trình tổng thể cải cách hành chính giai đoạn 2011-2020;
- Ban hành và tổ chức triển khai Kế hoạch cải cách hành chính năm 2016 của Bộ (Kế hoạch số 10765/KH-BKHĐT ngày 07/12/2015).
- Ban hành và tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính của Bộ (Quyết định số 2013/QĐ-BKHĐT ngày 30/12/2015) và Kế hoạch rà soát thủ tục hành chính năm 2016 của Bộ ( Quyết định số 2011/QĐ-BKHĐT ngày 30/12/2015) về việc đơn giản hóa thủ tục hành chính thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Kế hoạch và Đầu tư.- Xây dựng và ban hành Kế hoạch kiểm tra việc thực hiện hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính năm 2016 của Bộ (Quyết định số 1708/QĐ-BKHĐT ngày 25/11/2016).
- Xây dựng và công bố thủ tục hành chính mới ban hành thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Kế hoạch và Đầu tư (Quyết định số 1574/QĐ-BKHĐT ngày 28/10/2016).
h) Việc tăng cường áp dụng khoa học, công nghệ trong quản lý, điều hành hoạt động cơ quan
- Tiếp tục triển khai đấu thầu qua mạng theo chủ trương của Chính phủ trên Hệ thống đấu thầu điện tử tại địa chỉ https://muasamcong.mpi.gov.vn, nhằm nâng cao tính công khai, minh bạch trong hoạt động đấu thầu, hạn chế tham nhũng trong đấu thầu.
- Triển khai xây dựng Đề án đổi mới hiện đại hóa công tác quản lý thông tin, dữ liệu đầu tư công.
- Tiếp tục triển khai đấu thầu qua mạng theo chủ trương của Chính phủ trên Hệ thống đấu thầu điện tử tại địa chỉ https://muasamcong.mpi.gov.vn, nhằm nâng cao tính công khai, minh bạch trong hoạt động đấu thầu, hạn chế tham nhũng trong đấu thầu.
- Tiếp tục triển khai đăng ký doanh nghiệp trực tuyến trên Cổng thông tin đăng ký doanh nghiệp quốc gia tại địa chỉ: dangkykinhdoanh.gov.vn.
- Tiếp tục triển khai thực hiện Quy chế quản lý, vận hành và khai thác sử dụng Hệ thống Quản lý văn bản và Hồ sơ công việc của Bộ Kế hoạch và Đầu tư nhằm ứng dụng công nghệ thông tin, phục vụ việc quản lý các văn bản và hồ sơ công việc của cán bộ, công chức, viên chức; việc khai thác sử dụng của Lãnh đạo Bộ và CBCCVC của các đơn vị thuộc Bộ.
3. Kết quả thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo
3.1. Công tác thanh tra, kiểm tra
3.1.1 Thanh tra, kiểm tra hành chính
Theo Kế hoạch được phê duyệt, năm 2016, Bộ Kế hoạch và Đầu tư tiến hành 05 cuộc thanh tra, kiểm tra hành chính. Trong đó, Thanh tra Bộ tiến hành 02 cuộc, các đơn vị thuộc Bộ triển khai 03 cuộc.
Kết quả: Qua công tác thanh tra, kiểm tra đã chỉ ra một số tồn tại, thiếu sót cần phải khắc phục trong quá trình triển khai, thực hiện Luật Thanh tra, Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo, Luật PCTN và Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, Luật Lao động, Luật Ngân sách... Đồng thời, đề nghị các đơn vị liên quan khắc phục những tồn tại, thiếu sót và chỉ đạo thực hiện đúng, đầy đủ các quy trình, thủ tục theo quy định pháp luật.
3.1.2. Thanh tra chuyên ngành
a/ Đối với Thanh tra Bộ
- Thanh tra Bộ đã và đang triển khai thực hiện 12 cuộc thanh tra, bao gồm: 06 cuộc thanh tra chuyên đề về công tác quản lý nhà nước và triển khai thực hiện các dự án đầu tư theo hình thức hợp đồng BOT, BT trên tuyến Quốc lộ 1A do Bộ Giao thông Vận tải là cơ quan nhà nước có thẩm quyền đối với 07 dự án; 06 cuộc thanh tra việc lập, thẩm định, phê duyệt chủ trương đầu tư, quyết định đầu tư và điều chỉnh tổng mức đầu tư; quá trình thực hiện dự án; việc xử lý nợ đọng xây dựng cơ bản giai đoạn 2014-2015 tại 05 tỉnh.
- Kết quả thanh tra: Thanh tra Bộ đã hoàn thiện và trình Bộ trưởng ban hành 15 Kết luận thanh tra.
Qua thanh tra, đã kiến nghị xử lý về mặt kinh tế với tổng số tiền là: 2.799.930.035.857 đồng, cụ thể như sau:
+ Đối với công tác thanh tra các dự án BOT, BT: kiến nghị xử lý về mặt kinh tế với tổng số tiền là 1.316.504.685.909 đồng, trong đó kiến nghị thu về ngân sách Trung ương qua tài khoản tạm giữ của Thanh tra Bộ là: 13.645.232.373 đồng, giảm trừ khi quyết toán là: 257.874.473.985 đồng; các kiến nghị xử lý khác về mặt kinh tế: 1.044.984.979.551 đồng;
+ Đối với công tác thanh tra việc quản lý và sử dụng vốn đầu tư công: kiến nghị xử lý về mặt kinh tế với tổng số tiền là 1.483.425.349.948 đồng, trong đó thu về ngân sách Trung ương qua tài khoản tạm giữ của Thanh tra Bộ là: 6.269.006.082 đồng, thu về ngân sách địa phương là: 2.988.527.459 đồng, giảm trừ khi quyết toán là: 16.410.228.375 đồng; các kiến nghị xử lý khác về mặt kinh tế: 1.457.757.588.032 đồng.
- Đến 15/12/2016, đã tiến hành đôn đốc, thu hồi về Ngân sách nhà nước (thông qua tài khoản tạm giữ của Thanh tra Bộ) tổng số tiền 16.552.132.632 đồng.
- Kết quả xử lý các sai phạm: qua các sai phạm đã được phát hiện trong công tác thanh tra, đã kiến nghị với Cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền, Chủ đầu tư, Ban quản lý dự án, các cơ quan liên quan như: Chỉ đạo các tập thể, cá nhân có liên quan kiểm điểm, rút kinh nghiệm trong thực hiện chức trách, nhiệm vụ, có biện pháp chấn chỉnh, khắc phục những sai sót trong quản lý, điều hành, triển khai thực hiện dự án như đã nêu. Thực hiện nghiêm túc các nội dung trong các Kết luận thanh tra.
b/ Đối với Tổng cục Thống kê
+ Tổng số cuộc đã thực hiện: 437 cuộc, trong đó, Tổng cục Thống kê thực hiện 08 cuộc thanh tra; các Cục Thống kê thực hiện 429 cuộc thanh tra, kiểm tra.
+ Lĩnh vực thanh tra chủ yếu: thực hiện phương án điều tra và thực hiện chế độ báo cáo thống kê cơ sở.
+ Qua thanh tra, kiểm tra, nhìn chung các đơn vị đã tuân thủ đầy đủ, đúng quy trình theo quy định tại phương án điều tra. Tuy nhiên, Có sự chênh lệch số liệu khi thanh tra với số liệu khi điều tra.
+ Đối với công tác thanh tra thực hiện chế độ báo cáo thống kê: Qua thanh tra nhận thấy, còn nhiều đơn vị chưa chấp hành tốt chế độ báo cáo thống kê cơ sở ban hành kèm theo Quyết định số 77/2010/QĐ-TTg, cụ thể: Báo cáo chậm thời gian, báo cáo thiếu biểu, thiếu chỉ tiêu, phương pháp tính một số chỉ tiêu tính chưa đúng ảnh hưởng đến chất lượng số liệu báo cáo.
+ Đã ban hành 19 quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với tổ chức.
3.1.3. Việc triển khai công tác kiểm tra của các đơn vị trong Bộ
Thực hiện kế hoạch thanh tra, kiểm tra, các đơn vị thuộc Bộ đã triển khai các cuộc kiểm tra chuyên ngành kế hoạch và đầu tư theo kế hoạch. Các cuộc kiểm tra của các đơn vị trong Bộ cơ bản đúng tiến độ và nội dung theo kế hoạch đã được phê duyệt.
3.1.4. Việc thanh tra, kiểm tra đột xuất
- Trong năm 2016, Thanh tra Bộ Kế hoạch và Đầu tư tiến hành 02 cuộc thanh tra, kiểm tra đột xuất.
- Đã ban hành 01 kết luận kiểm tra, rà soát nội dung phản ánh, kiến nghị liên quan đến việc đầu tư dự án nhà nghiên cứu khoa học, chuyển giao công nghệ và thư viện Trường ĐH Sư phạm Kỹ thuật Vinh.
3.2. Công tác giải quyết đơn khiếu nại, tố cáo
- Trong năm 2016, tổng số đơn thư nhận được: 36 đơn, trong đó 03 đơn thuộc thẩm quyền giải quyết, 33 đơn không thuộc thẩm quyền giải quyết.
- Các đơn đã được xử lý kịp thời hoặc chuyển đến cơ quan đúng thẩm quyền giải quyết.
- Qua công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo chưa phát hiện và xử lý trường hợp nào liên quan đến tham nhũng.
3.3. Kiểm toán nội bộ và hậu kiểm đấu thầu
Tiếp tục triển khai kiểm toán nội bộ Dự án Đổi mới sáng tạo hướng tới người thu nhập thấp; Chuẩn bị tiến hành kiểm toán nội bộ Dự án giảm nghèo khu vực Tây Nguyên.
Trong khuôn khổ hợp tác với Ngân hàng Thế giới, cuối năm 2016, Thanh tra Bộ Kế hoạch và Đầu tư thực hiện hậu kiểm về công tác đấu thầu đối với 05 dự án do WB tài trợ.
3.4. Kết quả điều tra, truy tố, xét xử các vụ tham nhũng trong phạm vi theo dõi, quản lý của bộ, ngành, địa phương: không có
3.5. Kết quả rà soát, phát hiện tham nhũng qua các hoạt động khác: chưa phát hiện vụ việc nào.
4. Kết quả thanh tra, kiểm tra trách nhiệm thực hiện pháp luật về Phòng chống tham nhũng
Kết hợp với các nội dung kiểm tra hành chính khác, Thanh tra Bộ đã kiểm tra trách nhiệm thực hiện pháp luật về PCTN tại Trung tâm Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa miền Trung - Cục Phát triển doanh nghiệp giai đoạn 2013-2015.
5. Phát huy vai trò của xã hội, hợp tác quốc tế về PCTN
a) Các nội dung đã thực hiện nhằm nâng cao vai trò của các tổ chức chính trị - xã hội, xã hội - nghề nghiệp, cơ quan báo chí, ngôn luận và các tổ chức, đoàn thể khác trong PCTN
- Tiếp tục thực hiện Quyết định số 831/2006/QĐ-BKH ngày 16/8/2006 và Quyết định số 912/QĐ-BKH ngày 05/9/2006 về Quy chế phối hợp trong công tác thanh tra, kiểm tra và PCTN nhằm nâng cao vai trò, trách nhiệm và phối hợp triển khai của các tổ chức đoàn thể, cơ quan báo chí, ngôn luận; tạo điều kiện phát huy vai trò, trách nhiệm của xã hội trong PCTN;
- Tiếp tục phối hợp với các Tổ chức quốc tế, tăng cường công tác kiểm toán nội bộ trong quá trình quản lý và thực hiện các chương trình, dự án ODA, NGO để hạn chế tối đa tiêu cực, tham nhũng phát sinh. Tổ chức các hội thảo, hội nghị quốc tế tham khảo ý kiến các nhà tài trợ nhằm tiếp tục hài hòa hóa quy trình, thủ tục với các nhà tài trợ, góp phần nâng cao hiệu quả của việc quản lý nguồn vốn ODA, thực hiện phòng, ngừa tham nhũng.
b) Những kết quả, đóng góp của các tổ chức chính trị - xã hội, xã hội - nghề nghiệp, cơ quan báo chí, ngôn luận, doanh nghiệp và các tổ chức, đoàn thể khác trong PCTN
- Các tổ chức Đảng, Công đoàn, Đoàn Thanh niên thông qua các hoạt động của mình (như: các buổi nói chuyện chuyên đề, học tập chính trị, các cuộc phát động, các cuộc thi...) tiếp tục tuyên truyền, phổ biến công tác PCTN của đơn vị;
- Báo Đầu tư, Báo Đấu thầu, Tạp chí Kinh tế và Dự báo, Tạp chí Khu công nghiệp, Trung tâm Thông tin và Dự báo kinh tế - xã hội quốc gia, Cổng thông tin điện tử của Bộ, Trang tin điện tử của các đơn vị thuộc Bộ, Tạp chí Con số và Sự kiện tăng cường các bài viết, đăng tin liên quan về PCTN, lãng phí trong các lĩnh vực dễ phát sinh khiếu nại, tố cáo như: đầu tư, đầu thầu, doanh nghiệp; đăng tải nội dung trong các kết luận thanh tra, kiểm tra do Thanh tra Bộ và một số đơn vị thực hiện.
6. Kết quả thực hiện Chiến lược quốc gia PCTN đến năm 2020 và Kế hoạch thực thi Công ước Liên hợp quốc về chống tham nhũng
- Đã và đang triển khai Kế hoạch của Chính phủ thực hiện Chiến lược quốc gia phòng, chống tham nhũng đến năm 2020; Kế hoạch của Chính phủ thực thi Công ước Liên hợp quốc về chống tham nhũng; Quy chế phối hợp thực hiện Công ước Liên hợp quốc về chống tham nhũng.
- Tích cực phối hợp với Thanh tra Chính phủ, các Bộ, ngành liên quan triển khai Đề án đưa nội dung phòng, chống tham nhũng vào chương trình giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng; đưa nội dung PCTN vào trong kế hoạch tuyên truyền, phổ biến pháp luật của Bộ.
II/ ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THAM NHŨNG, CÔNG TÁC PHÒNG CHỐNG THAM NHŨNG VÀ DỰ BÁO TÌNH HÌNH
1. Đánh giá tình hình tham nhũng
Với đặc điểm là Bộ tổng hợp, xây dựng các cơ chế, chính sách mang tính vĩ mô, định hướng, bên cạnh đó, do đẩy mạnh công tác tuyên truyền trong các tổ chức đoàn thể nên trong năm 2016 chưa phát hiện hành vi tham nhũng của cán bộ, công chức, viên chức trong Bộ; ý thức của cán bộ, công chức, viên chức Bộ trong công tác PCTN được nâng cao.
2. Đánh giá công tác PCTN
Công tác PCTN đã được quán triệt đến toàn bộ các đơn vị thuộc Bộ và đến từng cán bộ, công chức, viên chức của Bộ. Thanh tra Bộ với vai trò là thường trực Ban chỉ đạo phòng, chống tham nhũng của Bộ đã tích cực tham mưu, giúp Lãnh đạo Bộ thực hiện các quy định của Đảng và Nhà nước về phòng, chống tham nhũng; tổ chức tuyên truyền nâng cao nhận thức của cán bộ, công chức trong công tác phòng, chống tham nhũng; thực hiện các biện pháp phòng ngừa tham nhũng; xây dựng cơ chế, chính sách nhằm tăng cường tính công khai, minh bạch, giảm thiểu những hạn chế bất cập, khắc phục những sơ hở dễ bị lợi dụng để tham nhũng, tiêu cực.
Trong thời gian tiếp theo, những văn bản quy phạm pháp luật thuộc lĩnh vực quản lý của Bộ như: đấu thầu, doanh nghiệp, đầu tư công được đưa vào thực thi rộng rãi đòi hỏi Bộ phải tăng cường công tác hướng dẫn, kiểm tra và giám sát việc thực hiện nhằm đưa những quy định trên vào thực tiễn và kịp thời ghi nhận những thiếu sót, bất cập trong chính sách để có hướng điều chỉnh phù hợp trong những giai đoạn tiếp theo.
III/ PHƯƠNG HƯỚNG NHIỆM VỤ TRONG THỜI GIAN TỚI
1. Tiếp tục triển khai thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (Khóa XI) “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng đảng hiện nay”.
2. Tiếp tục thực hiện có hiệu quả Kế hoạch, Quy chế phối hợp thực hiện Công ước của Liên hợp quốc về phòng, chống tham nhũng đã được Thủ tướng Chính phủ ban hành, giai đoạn II của Chiến lược quốc gia về PCTN, Đề án đưa nội dung PCTN vào chương trình giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng…
3. Thực hiện nghiêm túc Nghị quyết số 82/NQ-CP ngày 06/12/2012 của Chính phủ về Chương trình hành động thực hiện Kết luận số 21-KL/TW ngày 25/5/2012 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI về việc tiếp tục thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ ba, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X về "tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác PCTN, lãng phí" giai đoạn 2012 - 2016.
4. Thực hiện nghiêm túc các chỉ đạo của Ban Nội chính Trung ương về PCTN.
5. Thực hiện đồng bộ các giải pháp về PCTN, lãng phí trong đó tập trung công tác tuyên truyền, phòng ngừa tham nhũng, lãng phí. Thực hiện tốt nhiệm vụ về PCTN theo quy định của pháp luật.
6. Tiến hành rà soát, nghiên cứu xây dựng cơ chế, chính sách, pháp luật trong lĩnh vực kế hoạch và đầu tư nhằm tăng cường tính công khai, minh bạch, giảm thiểu những hạn chế, bất cập, khắc phục những sơ hở dễ bị lợi dụng để tham nhũng, tiêu cực.
7. Triển khai thực hiện Kế hoạch thanh tra, kiểm tra năm 2017 và xây dựng, triển khai thực hiện Kế hoạch hành động phòng chống tham nhũng của Bộ năm 2017.
8. Đẩy mạnh tuyên truyền và thực hiện các nội dung trong chương trình thực hiện tiết kiệm chống lãng phí năm 2017 của Bộ.
9. Xử lý, giải quyết kịp thời, dứt điểm và đúng pháp luật đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân./.
Thanh tra Bộ Kế hoạch và Đầu tư