(MPI) - Thực hiện nhiệm vụ Thủ tướng Chính phủ giao về việc báo cáo kết quả rà soát, xử lý các vướng mắc, bất cập về thủ tục hành chính phục vụ việc xây dựng Báo cáo của Chính phủ tại Kỳ họp thứ 7, Quốc hội khóa XV tại văn bản số 174/TTg-KSTT ngày 13/3/2024 của Thủ tướng Chính phủ, Bộ Kế hoạch và Đầu tư báo cáo tình hình, kết quả thực hiện cải cách thủ tục hành chính từ năm 2021 đến ngày 15/3/2024.

Ảnh minh họa. Nguồn: MPI

Kiểm soát quy định thủ tục hành chính trong dự án, dự thảo VBQPPL

Từ năm 2021 đến nay, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã thực hiện đánh giá 165 thủ tục hành chính tại các dự án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật, trong đó, Bộ đã ban hành theo thẩm quyền 02 Thông tư và trình Chính phủ ban hành 4 Nghị định, trình Quốc hội ban hành 02 Luật. Năm 2021, Bộ Kế hoạch và Đầu tư thực hiện đánh giá tác động 4 thủ tục hành chính tại Nghị định số 80/2021/NĐ-CP ngày 26/8/2021 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa.

Năm 2022, Bộ Kế hoạch và Đầu tư thực hiện đánh giá tác động 48 thủ tục hành chính gồm 4 thủ tục hành chính có biểu mẫu tại dự thảo Thông tư số 06/2022/TT-BKHĐT hướng dẫn một số điều của Nghị định số 80/2021/NĐ-CP; 13 thủ tục hành chính tại Nghị định số 23/2022/NĐ-CP của Chính phủ quy định về thành lập, sắp xếp lại, chuyển đổi sở hữu, chuyển giao quyền đại diện chủ sở hữu tại doanh nghiệp do nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ; 03 thủ tục hành chính tại dự thảo Luật Đấu thầu (sửa đổi) và 28 thủ tục hành chính tại dự thảo Luật Hợp tác xã (sửa đổi).

Năm 2023, Bộ Kế hoạch và Đầu tư thực hiện đánh giá tác động 29 thủ tục hành chính tại 03 dự thảo văn bản gồm 05 thủ tục hành chính có biểu mẫu hướng dẫn tại Thông tư số 02/2023/TT-BKHĐT sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư 01/2021/TT-BKHĐT; 02 thủ tục hành chính quy định tại dự thảo Nghị định về chuyển đổi công ty nhà nước thành lập và hoạt động theo Luật Doanh nghiệp nhà nước thành công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên tổ chức và hoạt động theo Luật Doanh nghiệp; 22 thủ tục hành chính tại dự thảo Nghị định về hộ kinh doanh và đã có báo cáo thẩm định gửi Bộ Tư pháp tại văn bản số 9528/BKHĐT-ĐKKD ngày 14/11/2023.

Quý I năm 2024, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã thực hiện đánh giá tác động đối với 84 thủ tục hành chính tại dự thảo Nghị định quy định về đăng ký tổ hợp tác, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã và Thông tư hướng dẫn về đăng ký tổ hợp tác, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã và nội dun thông tin, việc cập nhật, khai thác và quản lý Hệ thống thông tin quốc gia về hợp tác xã, trong đó gồm 56 thủ tục hành chính ban hành mới, 28 thủ tục hành chính sửa đổi, bổ sung.

Hằng năm, Bộ đều xây dựng và thực hiện các Kế hoạch rà soát các thủ tục hành chính. Từ năm 2021 đến nay, Bộ đã thực hiện việc rà soát đơn giản hóa 47 nhóm thủ tục hành chính trong 05 văn bản quy phạm pháp luật gồm 02 Luật, 02 Nghị định và 01 Thông tư. Kết quả rà soát, Bộ đã ban hành 03 Quyết định phê duyệt phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính với tổng chi phí tiết kiệm hằng năm là 56.268.836.650 đồng.

Trên cơ sở các kiến nghị đơn giản hóa thủ tục hành chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã phối hợp với các bộ, ngành, địa phương hoàn thiện dự thảo Luật Hợp tác xã (sửa đổi), Luật Đấu thầu (sửa đổi) báo cáo Chính phủ để trình Quốc hội thông qua Luật Hợp tác xã số 17/2023/QH15, Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15. Bộ đã xây dựng trình Chính phủ ban hành Nghị định số 80/2021/NĐ-CP để thay thế Nghị định số 39/2018/NĐ-CP. Đồng thời, Bộ đã hoàn thiện dự thảo Nghị định thay thế Nghị định số 57/2018/NĐ-CP ngày 17/4/2018 về cơ chế chính sách hỗ trợ doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn. Bộ đã ban hành theo thẩm quyền Thông tư số 02/2023/TT-BKHĐT ngày 18/4/2023 về sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 01/2021/TT-BKHĐT hướng dẫn về đăng ký doanh nghiệp.

Hằng năm, Bộ đã ban hành Kế hoạch hành động của Bộ thực hiện Nghị quyết số 68/NQ-CP ngày 12/5/2020 của Chính phủ gồm Quyết định số 143/QĐ-BKHĐT ngày 08/02/2022; Quyết định số 97/QĐ-BKHĐT ngày 31/01/2023. Tổng số lượng quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh của Bộ được rà soát là 293 quy định, trong đó, Bộ đã cập nhật công khai 266 thủ tục hành chính, 12 chế độ báo cáo, 02 yêu cầu điều kiện và 02 quy định cấm trên Cổng tham vấn và tra cứu quy định kinh doanh.

Năm 2022, Bộ đã thực hiện rà soát, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt phương án cắt giảm, đơn giản hóa liên quan đến hoạt động kinh doanh tại Quyết định số 1505/QĐ-TTg ngày 01/12/2022 gồm 39 quy định.

Số lượng quy định kinh doanh đã được cắt giảm, đơn giản hóa là 37 quy định gồm 31 quy định tại Luật Hợp tác xã số 17/2023/QH15; 03 quy định tại Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15; 03 quy định thuộc lĩnh cực đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn quy định tại dự thảo Nghị định thay thế Nghị định 57/2018/NĐ-CP.

Tính đến ngày 15/3/2024, số lượng thủ tục hành chính đã được thực thi phương án phân cấp là 04 thủ tục hành chính gồm 02 thủ tục hành chính tại Nghị định số 20/2023/NĐ-CP của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 114/2021/NĐ-CP. 02 thủ tục hành chính lĩnh vực đầu tư từ Việt Nam ra nước ngoài. Bộ đã hoàn thiện dự thảo Nghị định quy định về đăng ký tổ hợp tác, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã và Thông tư hướng dẫn về đăng ký tổ hợp tác, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã và nội dung thông tin, việc cập nhật, khai thác và quản lý Hệ thống thông tin quốc gia về hợp tác xã.

Cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính nội bộ

Trên cơ sở rà soát, Bộ đã ban hành Quyết định số 1303/QĐ-BKHĐT ngày 20/7/2023 về việc công bố thủ tục hành chính nội bộ trong hệ thống hành chính nhà nước thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Kế hoạch và Đầu tư với 95 thủ tục hành chính trong 8 lĩnh vực gồm 22 thủ tục hành chính lĩnh vực quản lý đầu tư công; 8 thủ tục hành chính lĩnh vực đầu tư theo phương thức đối tác công tư; 25 thủ tục hành chính lĩnh vực quản lý, sử dụng vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) và vốn vay ưu đãi của nhà tài trợ nước ngoài; viện trợ không hoàn lại không thuộc hỗ trợ phát triển chính thức của các cơ quan, tổ chức, cá nhân nước ngoài dành cho Việt Nam; 4 thủ tục hành chính lĩnh vực quản lý nhà nước về khu công nghiệp, khu kinh tế; 13 thủ tục hành chính lĩnh vực thành lập và sắp xếp lại doanh nghiệp do nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ; 11 thủ tục hành chính lĩnh vực quy hoạch; 01 thủ tục hành chính lĩnh vực quản lý nhà nước về hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa; 11 thủ tục hành chính lĩnh vực tổ chức cán bộ, đào tạo, bồi dưỡng, thi đua khen thưởng.

Tiếp đó, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư thường xuyên có văn bản đôn đốc, chỉ đạo đề nghị các đơn vị thực hiện rà soát các thủ tục hành chính nội bộ theo quy định tại Quyết định số 1085/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ.

Cắt giảm, đơn giản hóa quy định, thủ tục hành chính liên quan đến quản lý dân cư

Từ năm 2021 đến nay, Bộ đã xây dựng và ban hành Thông tư số 02/2023/TT-BKHĐT và Thông tư 25/2023/TT-BKHĐT hoàn thành thực thi phương án đơn giản hóa của 32/100 thủ tục hành chính quy định tại Nghị quyết số 136/NQ-CP ngày 27/12/2017 của Chính phủ. Bộ đã hoàn thiện dự thảo Nghị định về hộ kinh doanh trình Chính phủ. Đối với 38 thủ tục hành chính lĩnh vực thành lập và hoạt động của hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã, thực hiện Quyết định số 857/QĐ-TTg ngày 18/7/2023 của Thủ tướng Chính phủ, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã xây dựng và hoàn thiện dự thảo Nghị định quy định về đăng ký tổ hợp tác, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã báo cáo Chính phủ xem xét ban hành. Đối với 30 thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực thành lập và hoạt động của doanh nghiệp, Bộ đang xây dựng Nghị định thay thế Nghị định số 01/2021/NĐ-CP ngày 04/01/2021 về đăng ký doanh nghiệp để trình Chính phủ trong Quý IV năm 2024.

Hằng năm, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đều rà soát, công bố danh mục thủ tục hành chính thực hiện việc tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả giải quyết thực hiện thủ tục hành chính tại bộ phận một cửa, danh mục thủ tục hành chính thực hiện tiếp nhận hồ sơ qua dịch vụ công trực tuyến trên Cổng dịch vụ công và Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính của Bộ. Đồng thời, để việc tiếp nhận giải quyết thủ tục hành chính được thực hiện công khai, minh bạch, Bộ đã ban hành các Quyết định công bố quy trình giải quyết nội bộ, quy trình điện tử đối với từng thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của Bộ.

Lũy kết đến ngày 15/3/2024, Bộ đã số hóa được 2.123 Giấy chứng nhận đầu tư từ Việt Nam ra nước ngoài. Hồ sơ giải quyết thủ tục hành chính lĩnh vực đấu thầu, đến nay đã được thực hiện tiếp nhận và giải quyết trực tuyến toàn trình trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia. Đối với các thủ tục hành chính lĩnh vực hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa, hồ sơ thủ tục hành chính được tiếp nhận trực tuyến trên Cổng thông tin doanh nghiệp và tiếp nhận bằng văn bản qua hệ thống gửi, nhận văn bản điện tử E-office. Kết quả giải quyết thủ tục hành chính được cập nhật, công khai trực tiếp trên Cổng thông tin doanh nghiệp. Các thủ tục hành chính trong lĩnh vực thành lập và hoạt động của doanh nghiệp được các địa phương thực hiện tập trung toàn quốc trên Hệ thống thông tin quốc gia về đăng ký doanh nghiệp từ năm 2011./.

Minh Hậu

Bộ Kế hoạch và Đầu tư